№ 5-4/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Сандракова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

25 февраля 2025 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №63» (далее – МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63»),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки в соответствии с распоряжением (решением) заместителя главного государственного инспектора Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 63» нарушило обязательные требования пожарной безопасности в Российской Федерации, выраженное в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, а именно: <адрес> не обеспечены ремонт и исправное состояние автоматической системы пожарной сигнализации. Согласно акту проверки работоспособности от ДД.ММ.ГГГГ система находится в частично исправном состоянии (требуется замена приборов, АБК) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представитель Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору – ФИО4, в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, установлен срок для их устранения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - ФИО3, в судебном заседании пояснила, что в целях устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Школа №63» и ООО «Комплекс Безопасности» заключен контракт № на разработку проектно-сметной документации на систему автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, срок оказания услуг – 45 рабочих дней после подписания контракта. Цена контракта – 120 000 рублей, на сегодняшний день Управлением образования администрации г. Прокопьевска уже выделены денежные средства на выполнение данного контракта.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям, установленным ст. 26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения внеплановой документарной проверки на основании решения заместителя главного государственного инспектора Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения, допущенные юридическим лицом – МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, составлен акт выездной проверки, выявлено совершение административного правонарушения на объекте, а именно: не обеспечен ремонт, исправное состояние автоматической системы пожарной сигнализации; согласно акту проверки работоспособности от ДД.ММ.ГГГГ система находится в частично исправном состоянии (требуется замена приборов, АКБ).

По результатам указанной внеплановой документальной проверки государственным инспектором Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность в соответствии с действующим законодательством несут в части, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Прокопьевского и Киселевского городских округов, Прокопьевского муниципального округа по пожарному надзору ФИО4 в ходе проведения документарной проверки в помещениях МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63», что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь тяжкие последствия вследствие возможного возникновения пожара, в связи с чем они подлежат обязательному устранению.

Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются содержащимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении документарной проверки внеплановой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта выездной документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Оценив вышеуказанные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КРФобАП.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что все процессуальные документы, отражающие производство по данному делу об административном правонарушении составлены последовательно, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований действующего законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в процессуальных документах отражены верно. Оснований не доверять сведениям, изложенным в данных процессуальных документах, не имеется.

При назначении наказания МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении наказания «Основная общеобразовательная школа №63» суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагает, что с учетом конкретных обстоятельств совершения юридическим лицом МБОУ «Основная общеобразовательная школа №63» административного правонарушения, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания должна носить по отношению к обществу не карательный, а превентивный характер, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП, до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №63» <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Е.И. Сандракова