Дело № 2-1870/2025
24RS0033-01-2025-001552-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2025 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края составе:
председательствующего судьи Абросимовой А.А.,
при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
В Лесосибирский городской суд обратилась ФИО6 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения.
В обоснование исковых требований истица указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 17685 истцу отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору заключенному ДД.ММ.ГГГГ с КПК "ГАРАНТ" на приобретение жилья.
ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась к ответчику с указанными требованиями, в удовлетворении которых ей решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с тем, организация, предоставляющая займ, не поименована в ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ.
С принятым ответчиком решением истец не согласна.
Так, на дату заключения договора займа, в период перечисления заемных средств и в день регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона, КПК "ГАРАНТ" находился в Перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления истца и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья; обязать ответчика удовлетворить заявление истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В ходе судебного заседания истица ФИО6 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО8 поддержала заявленные требования.
Ответчик ОСФР по Красноярскому краю представителя в судебное заседание не направило, из текста представленных возражений следует, что просит рассмотреть спор в свое отсутствие, указав, что в удовлетворении заявления истца отказано в связи с тем, что на момент принятия вынесенного решения была осуществлена проверка КПК «ГАРАНТ», которое отсутствовало в перечне кредитных кооперативов, размещенных на официальном сайте ЦБ РФ.
Третье лицо КПК "ГАРАНТ", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно рассмотрения спора в свое отсутствие суду не представило.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты населения.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";
3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере).
В судебном заседании установлено, что ФИО6. является матерью малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.41,43)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 524 527,90 рублей (л.д.42), после индексации на момент распоряжения 833024,74 рублей. (л.д.42)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила договор займа № с КПК "ГАРАНТ", согласно которому ей предоставлен заем в безналичной форме путем перечисления денежных средств с расчетного счета кредитора на личный счет заемщика в размере 630 380 рублей 78 копеек для целевого использования - для приобретения ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, под уплату 10,87% годовых сроком на 180 дней.(л.д.16-21)
В опубликованном ЦБ РФ перечне по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК "ГАРАНТ" указан под N 383.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора купли-продажи приобрела по ? доли в праве собственности на названную квартиру себе и сыну ФИО2 за 630 380 рублей 78 копеек, которые предоставлены истцу на основании вышеуказанного договора займа от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с КПК "ГАРАНТ".
При этом ? доля в праве собственности на названную квартиру принадлежала истцу на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.
Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с КПК "ГАРАНТ".
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N № истцу отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.(л.д.14)
В качестве основания принятого решение ответчиком указано на то, что в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" организация, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименована в части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
КПК "ГАРАНТ" включено в перечень потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 ФЗ РФ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размещенного на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на дату заключения договора займа ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения договора купли продажи ДД.ММ.ГГГГ, дату вынесения ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ.
КПК "ГАРАНТ" не находился в указанном перечне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, КПК "ГАРАНТ" не находился в указанном перечне.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что на дату заключения истцом с КПК "ГАРАНТ" договора займа ДД.ММ.ГГГГ ограничений на выдачу займов КПК "ГАРАНТ" не имелось, поскольку КПК "ГАРАНТ" был включен в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следовательно, при заключении договора займа истец проявила должную осмотрительность, проверив нахождение КПК "ГАРАНТ" в соответствующем перечне, однако не могла предвидеть, что на момент ее обращения в ОСФР по Красноярскому краю заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала КПК "ГАРАНТ" будет исключен из перечня, в связи с чем суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого истцом решения и наличия оснований для возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа, полученные средства по которому были направлены на покупку доли в праве собственности на объект недвижимого имущества, принимая во внимание формальный характер принятого ответчиком решения, как противоречащего целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и не соответствующего положениям статьи 38 Конституции Российской Федерации.
Последующее исключение КПК "ГАРАНТ" из указанного реестра не может неблагоприятно влиять на права истца, поскольку на момент заключения договора займа она убедилась в том, что данный кооператив состоит в спорном реестре.
Истцом был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО6 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения.
Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 19927 об отказе ФИО6 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом "ГАРАНТ" на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность направить средства материнского (семейного) капитала ФИО6 на погашение основного долга и процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и КПК "ГАРАНТ".
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения.
Председательствующий судья: Абросимова А.А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Абросимова А.А.