УИД 57RS0024-01-2025-000110-29

Дело № 2-399/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "Орелоблэнерго" об обязании заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Орелоблэнерго" об обязании заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание гаража с кадастровым номером №, площадью 151,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Здание гаража расположено на двух земельных участках, имеющих вид разрешенного использования – размещение гаража для собственных нужд с кадастровыми номерами № площадью 17 кв.м. и № площадью 43 кв.м., принадлежащих истцу на праве собственности.

15 ноября и 25 декабря истец подавала заявки в сетевую организацию АО «Орелоблэнерго» для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств её гаража, расположенного по адресу: <адрес> с заявленной мощностью 15 кВт при напряжении 0,4 кВ. В ответ на указанные обращения АО «Орелоблэнерго» письмами от 22.11.2023 №ЦОП/01-29-05/1514ИЗ и от 29.12.2023 № ЦОП/01-29-05/1702ИЗ сообщило, что в связи с тем, что гараж боксового типа в объекте капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> находится в едином имущественном комплексе (в блоке гаражей) ГСК Каскад, которое имеет технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Орелоблэнерго», все вопросы по технологическому присоединению энергопринимающего устройства выше указанного гаража боксового типа в объекте капитального строительства необходимо решать с Правлением гаражного кооператива. Считает уклонение АО «Орелоблэнерго» от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ее гаража, расположенного по адресу: <адрес> незаконным. Не согласившись с указанными выше отказами сетевой организации истец обратилась с жалобой в УФАС по Орловской области в отношении действий АО «Орелоблэнерго», однако определением УФАС по Орловской области от 09.04.2024, оставленным без изменения решением ФАС России от 12.07.2024 № 09/61659/24 в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Как следует из определения УФАС по Орловской области от 09.04.2024 отказом в заключении договора послужил якобы установленный факт технологического присоединения гаража к электрическим сетям кооператива, который сетевая организация подтверждает средствами фотофиксации. В рамках рассмотрения жалобы 30.01.2024 УФАС по Орловской области был направлен запрос председателю кооператива ПГСК Каскад о предоставлении информации по наличию (отсутствию) технологического присоединения гаража и согласно информации, представленной председателем, гараж не имел и не имеет технологического присоединения к электрическим сетям указанного гаражного кооператива. Однако, поскольку УФАС по Орловской области посчитало, что ответ председателя противоречит сведениям и фотоматериалам от сетевой организации, должностным лицом антимонопольного органа был осуществлен выезд на место нахождения энергопринимающего устройства гаража истца, однако ее, как собственника гаража, не пригласили. В ходе внешнего осмотра было установлено, что энергопринимающее устройство гаража № имеет технологическое присоединение к электрическим сетям гаражного кооператива ПГСК Каскад. Вместе с тем, ПГСК Каскад имеет технологическое присоединение от сетей АО «Орелоблэнерго». Гараж № был построен в 2021г. и оформлен в собственность 25.04.2022г., что подтверждается выпиской из ЕГРН, поэтому документы предоставленные АО «Орелоблэнерго» в УФАС по Орловской области, а именно, технические условия №29 от 21.01.2005 и договор электроснабжения № 57010251000893 от 1.09.2016, выданные для технологического присоединения ПГСК Каскад, не имеют никакого отношения к истцу и не подтверждают технологического присоединения ее гаража, а только подтверждают технологическое присоединение энергопринимающих устройств ПГСК Каскад. Фотография провода проходящего и проложенного по гаражу истца транзитом никаким образом не может свидетельствовать о наличии технологического присоединения гаража. В доказательство отсутствия надлежащего технологического присоединения приложена к иску фото генератора, с помощью которого и осуществляется подача электроэнергии в гараж в настоящее время. Согласно ответа ПГСК Каскад от 15.07.2024 гараж № не имел и не имеет технологического присоединения от электрических сетей кооператива, оплата за электроэнергию не производилась и не производится, соответственно, никаких документов о технологическом присоединении к электрическим сетям кооператива оформлено не было. Ввиду того, что со стороны АО «Орелоблэнерго» имеет место длительное уклонение от заключения договора, что причиняет истцу все это время моральные переживания, считает, что взысканию с ответчика в её пользу подлежит компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании вышеизложенного, истец просила суд обязать АО «Орелоблэнерго» заключить с ФИО1 договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 15.11.2023 в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с АО «Орелоблэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 25 000 рублей, судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за последним днем исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Протокольным определением суда от 05.03.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Протокольным определением суда от 05.05.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г.Орла.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Орелоблэнерго» ФИО3 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица ПГСК «Каскад», третье лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г.Орла ФИО4, извещенный надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 471-ФЗ).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ( далее – Правила технологического присоединения), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861.

В соответствии с п.2 указанных Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу п.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из п.6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п.7 Правил технологического присоединения, под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

В пункте 14 Правил технологического присоединения предусмотрены требования к заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу п.16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами (документами, предоставляемыми в соответствии с подпунктами "н" и "о" пункта 10 и пунктом 10(1) настоящих Правил, в случае, если допускается подача заявки при отсутствии правоустанавливающих документов) границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а также границы участка заявителя, установленные абзацами третьим - шестым настоящего пункта.

Согласно п. 16.3 Правил технологического присоединения, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п.1 ст. 10 ГК РФ определено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст.10 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание гаража с кадастровым номером №, площадью 151,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Здание гаража расположено на двух земельных участках, имеющих вид разрешенного использования - размещение гаража для собственных нужд с кадастровыми номерами № площадью 17 кв.м. и № площадью 43 кв.м., принадлежащих истцу на праве собственности.

Установлено и не оспаривалось стороной истца, что гараж ФИО1 расположен в блочной застройке гаражей и представляет из себя отдельное помещение (бокс) в едином здании, что подтверждается фотоматериалами, протоколом выездного судебного заседания.

Из материалов дела следует, что вышеуказанная застройка состоит из множества единых зданий, в которых расположены отдельные помещения гаражей (боксы), имеющие общие стены, крыши гаражных боксов покрыты кровельными битумными материалами, выезд из гаражей осуществляется непосредственно на внутренний проезд между зданиями.

В судебном заседании не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что гараж, принадлежащий истцу, используется последним, для личных, бытовых нужд.

15 ноября и 25 декабря 2023г. истец подавала заявки в сетевую организацию АО «Орелоблэнерго» для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств её гаража, расположенного по адресу: <адрес> заявленной мощностью 15 кВт при напряжении 0,4 кВ.

В ответ на указанные обращения АО «Орелоблэнерго» письмами от 22.11.2023 №ЦОП/01-29-05/1514ИЗ и от 29.12.2023 № ЦОП/01-29-05/1702ИЗ сообщило, что в связи с тем, что гараж боксового типа в объекте капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> находится в едином имущественном комплексе (в блоке гаражей) ГСК Каскад, которое имеет технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Орелоблэнерго», все вопросы по технологическому присоединению энергопринимающего устройства выше указанного гаража боксового типа в объекте капитального строительства необходимо решать с Правлением гаражного кооператива.

Не согласившись с указанными выше отказами сетевой организации истец ФИО1 обратилась с жалобой в УФАС по Орловской области в отношении действий АО «Орелоблэнерго».

Определением УФАС по Орловской области от 09.04.2024, оставленным без изменения решением ФАС России от 12.07.2024 № 09/61659/24 в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Как следует из определения УФАС по Орловской области от 09.04.2024 отказом в заключении договора послужил установленный факт технологического присоединения гаража к электрическим сетям кооператива, который сетевая организация подтверждает средствами фотофиксации.

В рамках рассмотрения жалобы 30.01.2024 УФАС по Орловской области был направлен запрос председателю кооператива ПГСК Каскад о предоставлении информации по наличию (отсутствию) технологического присоединения гаража и согласно информации, представленной председателем, гараж не имел и не имеет технологического присоединения к электрическим сетям указанного гаражного кооператива.

Однако, поскольку УФАС по Орловской области было установлено, что ответ председателя ПГСК Каскад противоречит сведениям и фотоматериалам от сетевой организации, должностным лицом антимонопольного органа был осуществлен выезд на место нахождения энергопринимающего устройства гаража истца. В ходе внешнего осмотра было установлено, что энергопринимающее устройство гаража № имеет технологическое присоединение к электрическим сетям гаражного кооператива ПГСК Каскад.

ПГСК Каскад имеет технологическое присоединение от сетей АО «Орелоблэнерго».

Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1 представитель АО «Орелоблэнерго» ссылался в том числе на то обстоятельство, что в существующей застройке невозможно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств отдельного гаражного бокса, в том числе принадлежащего истцу, к сетям АО «Орелоблэнерго» без нарушения существующих норм и правил, правил пожарной безопасности, иных градостроительных норм, проездов без ущемления законных прав и интересов третьих лиц (собственников других гаражных боксов, расположенных в той же застройке).

Судом с целью выяснения вышеуказанных обстоятельств, а также установления технической возможности (с соблюдением действующих норм и правил при существующей застройке) технологического присоединения гаража истца к сетям АО «Орелоблэнерго» на обсуждение сторон выносился вопрос о назначении по делу судебной технической экспертизы.

Ходатайств о назначении судебной технической экспертизы от сторон не поступило.

Истец ФИО1 ссылалась на то, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицом, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащим их на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить мероприятия в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Представителем ответчика АО «Орелоблэнерго» представлено заключение специалистов АО «Орелоблэнерго» ФИО13. и ФИО14 согласно которому следует, что принимая во внимание требования к проектированию (в данном случае к гаражному кооперативу) в их комплексе выполнение индивидуального технологического присоединения строения (гаража), территориально расположенного в границах гаражного кооператива не может в полной мере исключить наступление неблагоприятных последствий как для самого лица, требующего индивидуального подключения к электрическим сетям, так и для третьих лиц. Восстановление технологического присоединения строения к магистральной электрической сети кооператива имеется без каких-либо технических препятствий.

Согласно представленной рецензии ФИО7 выводы заключения специалистов АО «Орелоблэнерго» ФИО6 и ФИО8 являются правильными и последовательными.

Допрошенный в ходе выездного судебного заседания ФИО8, предупрежденный судом по ст. 307 УК РФ пояснил, что электроснабжение гаражного бокса ФИО1, территориально находящегося в массовой гаражной застройке боксового типа, без нарушения прав третьих лиц возможно путем подключения энергопринимающих устройств бокса ФИО1 к электропроводке ПГСК «Каскад».

Стороной истца не представлено аргументированных доводов, которые могли бы вызвать сомнение в объективности заключения специалистов, в связи с чем суд полагает возможным принять в качестве доказательств вышеуказанное заключение специалистов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств гаража истца непосредственно к сетям АО «Орелоблэнерго» невозможно без нарушения прав и законных интересов третьих лиц, что по предусмотренным ст. 10 ГК РФ основаниям влечет отказ в защите прав истца, обратившегося в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд также соглашается с доводом стороны ответчика о том, что истцом нарушен предусмотренный п.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» принцип однократности технологического присоединения.

Факт ранее выполненного технологического присоединения строения (гаража) ФИО1 к электрическим сетям гаражного кооператива был установлен в ходе рассмотрения дела по существу.

Довод истца о недостаточной мощности является несостоятельным, поскольку ПГСК «Каскад» не лишен возможности увеличить мощность, в случае такой необходимости, путем обращения с заявкой в сетевую организацию.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Орелоблэнерго» об обязании заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям суд полагает необходимым отказать.

Производные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Орелоблэнерго» об обязании заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2025г.

Судья Т.А. Широбокова