Решение по делу № 2А-680/2025 от 03.09.2025 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-680/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "03" сентября 2025 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора – помощника Сланцевского городского прокурора Алиева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении одного из ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, допустив его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения ОМВД по месту его жительства или пребывания. Возложена обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений.

-2-

При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО5 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений и обязанностей административного надзора, ОМВД России по <адрес> направит в отношении него административное исковое заявление в суд о дополнении ранее установленных либо установлении дополнительных ограничений административного надзора. Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ и административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 должных выводов не сделал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения; постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-3-

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - у своей жены ФИО6 ФИО1 спиртными напитками старается не злоупотреблять, в течение года к административной ответственности привлекался неоднократно. Поднадзорный старается не поддерживать связей с лицами ранее судимыми. В настоящее время работает неофициально. С места жительства поступали жалобы в ОМВД России по <адрес> от жены на поведение ФИО1, с которым участковым уполномоченным полиции были проведены профилактические беседы. На профилактические беседы поднадзорный старается реагировать правильно, старается держать данное им слово, всегда опрятен, переживает за совершенные им административные правонарушения административного надзора.

В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, истец – ОМВД России по <адрес>, руководствуясь п. 3 ст.4 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, просит дополнить одно из ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику. В связи с тем, что ФИО1 длительное время не проживает по месту регистрации, в течение нескольких месяцев 2025 года неоднократно менял место жительства, не всегда вовремя уведомив об этом сотрудников полиции ОМВД России по <адрес>, за что был привлечен

-4-

к административной ответственности за нарушение ограничения административного надзора, истец просит установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца ФИО7, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении

-5-

поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

На основании решения Невского городского суда <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений, установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Возложена обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

-6-

После установления административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Необходимость дополнения одного из ранее установленного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, а также установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес> - подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1, который как следует из представленных материалов, имеет постоянное место жительства на территории <адрес>, совершил административные правонарушения на территории <адрес>, суд считает нецелесообразным устанавливать последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из ранее установленного ограничения и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Также, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

-7-

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленного ограничения и об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, - фактически проживающего по адресу: <адрес>, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное судом ограничение административного надзора в отношении ФИО1 - в виде обязательной дополнительной явки - один раз в месяц, а всего установив две обязательные явки в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Оставить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:________________________А.ФИО2.