Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Знаменка, Тамбовской области 31 мая 2023 г.
Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Шавырниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости,
при участии представителя ответчика по доверенности ФИО2,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в колхозе «Ленинское Знамя» Знаменского района Тамбовской области в качестве члена колхоза в календарных днях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода.
В обоснование исковых требований указал, что отказ в назначении страховой пенсии по старости связан с отсутствием данных о приеме ФИО1 в члены колхоза, в связи с чем подсчет страхового (общего трудового) стажа произведен по фактической продолжительности отработанного времени, а не в календарном исчислении. В трудовой книжке колхозника год приема в члены колхоза указан ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 не достиг 16-летнего возраста.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что он работал в колхозе, документы, что он был членом колхоза не сохранились, при этом ему давали земельный пай как члену колхоза.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, пояснив, что ввиду отсутствия подтверждающего документа о приеме в члены колхоза после достижения шестнадцатилетнего возраста, периоды работы в колхозе были исчислены по фактическому отработанному времени, исходя из представленных архивных справок.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.
В соответствии с данным конституционным положением ст. 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310 (действовавшими на момент заполнения ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки колхозника №, принадлежащей ФИО1), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
На основании п.66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза.
Судом установлено и следует из материалов дела, что, истец был принят в члены колхоза 1976 г., о чем в трудовую книжку колхозника внесена соответствующая запись.
Количество отработанных человекодней за ДД.ММ.ГГГГ год – 39, за ДД.ММ.ГГГГ г. – 289 в качестве механизатора, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 227 в качестве механизатора, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 312 дней разн.работы, ДД.ММ.ГГГГ г. – 91 разн.работы, ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. армия, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста 119 дней, ДД.ММ.ГГГГ. – 250 дней в качестве тракториста, ДД.ММ.ГГГГ г. – 250 в качестве тракториста, ДД.ММ.ГГГГ. – 250 в качестве молоковоза, ДД.ММ.ГГГГ – 250 в качестве молоковоза, ДД.ММ.ГГГГ – 250 в качестве молоковоза, ДД.ММ.ГГГГ – 250 в качестве молоковоза, ДД.ММ.ГГГГ. – 347 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ. – 313 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 360 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ. – 332 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ. – 312 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 267 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 342 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ. – 297 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 364 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 264 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ. – 308 в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ – 328 в качестве слесаря, ДД.ММ.ГГГГ – 325 в качестве слесаря, ДД.ММ.ГГГГ – 342 в качестве слесаря. Также имеются соответствующие записи о приеме на работу и увольнении (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию).
Согласно архивной справки, выданной архивным отделом Администрации Знаменского района Тамбовской области, в документальных материалах архивного фонда № сельскохозяйственного производственного кооператива «Ленинское знамя» Знаменского района Тамбовской области по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза «Ленинское знамя» с октября 1976 г. по декабрь 1997 г. имеются сведения о заработной плате ФИО1
Согласно выписке из ЕГРЮЛ СХПК «Ленинское Знамя» ликвидировано 07.09.2006 г. в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).
Решением ОПФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года (принят к зачету страховой стаж 40 лет 13 дней). Год приема в члены колхоза указан 1976, при этом ФИО1 не достиг 16-летнего возраста, он не мог являться членом колхоза. К периоду работы в колхозе не могут быть применены нормы п. 66 Правил с применением норм п.65 данных Правил. В связи с чем подсчет страхового (общего трудового) стажа в колхозе произведен по фактической продолжительности.
Спорный период работы ФИО1 имел место до ДД.ММ.ГГГГ и до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Как указано выше, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил.
В силу п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969 N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Приведенные выше нормативные положения в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что трудовая книжка колхозника могла быть выдана только члену колхоза.
Таким образом, представленная трудовая книжка колхозника установленного образца, выданная колхозом «Ленинское Знамя» Знаменского района ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержащая записи о периодах работы истца в колхозе с указанием отработанных человеко-дней и сумм заработка, заверенная подписями председателя колхоза и главного бухгалтера, а также оттиском печати колхоза, подтверждает членство истца в данном колхозе.
Пунктом 24 примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.
Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
Из показаний опрошенных свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что все кто работал в колхозе, были членами колхоза, наемный рабочие работали не постоянно, не имели трудовых книжек.
Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В силу п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
На основании п. 9 упомянутого Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
В материалы дела представлено свидетельство о собственности на земельный и имущественный пай, которое было выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ председателем внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза ФИО7
Принимая во внимание, что истец достиг 16 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, в члены колхоза принят в ДД.ММ.ГГГГ, при этом работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был учтен пенсионным органом при расчете, также был учтен и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве члена колхоза «Ленинское Знамя» и перерасчете страховой пенсии по старости с даты обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Обязать Отделение Пенсионного фонда и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы в качестве члена колхоза «Ленинское знамя» Знаменского района в календарных днях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением в Отделение Пенсионного фонда и социального страхования РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.С. Тройнова
Мотивированное решение составлено 28 июня 2023 года.
Судья М.С. Тройнова