Производство № 2-3427/2022
УИД 67RS0003-01-2022-005138-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайфель Нади к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что является гражданином Федеративной Республики Германии, с 2012 года является пенсионером по возрасту. В период времени с 1996 по 2020 гг. работала и проживала в Германии, с 2012 г. являлась получателем пенсии в Германии. В 2020 г. переехала на постоянное место жительство в РФ по адресу: <адрес>, получила вид на жительство иностранного гражданина. 20 сентября 2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 28.03.2022 № 180409/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. Так, истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, была предоставлена трудовая книжка, подтверждающая периоды работы на территории РФ. Однако, согласно позиции ответчика, трудовая книжка не была взята за основу как документ, подтверждающий периоды работы на территории РФ, в связи с тем, что на ней имеется отметка биржи труда иностранного государства. Было предложено представить справку о назначении пенсии, с указанием сведений о стаже работы на территории государства Германии. Истец указывает, что в связи с политической обстановкой в мире, он не может посетить республику Германию с целью получения необходимых документов. 17 марта 2022 истцом осуществлен звонок в Пенсионное страхование Германии по вопросу получения необходимых документов, на что 24.03.2022 был дан ответ о том, что Пенсионное страхование Германии подтверждает, что в связи с переездом в РФ, выплата пенсии истцу по старости будет производиться по правилам иностранного государства, и что пенсия истца по старости рассчитывается с учетом страховых периодов, проведенных в Германии. Время в РФ в расчет не принимается. Полагает, что ответчик при оценке ее пенсионных прав незаконно не принял к зачету следующие периоды трудовой деятельности: с 05.10.1971 по 23.08.1972 в должности проводника пассажирских вагонов; с 30.10.1972 по 23.04.1973 в должности промерщицы ткани, с 24.08.1972 по 22.08.1974 в должности продавца, с 13.09.1973 по 06.10.1975 в должности к/контролера магазина № 9.
Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 28.03.2022 № 180409/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды работы в страховой стаж, и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила включить в свой страховой стаж все периоды ее работы на территории СССР. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, поддержал представленные письменные возражения на иск. Дополнительно отметил, что в случае включения периодов трудовой деятельности истца на территории СССР, с учетом возраста ФИО1, у нее возникает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения (20.09.2021). Просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <данные изъяты> вид на жительство иностранного гражданина №, выданный 31.08.2021, является гражданином Федеративной Республики Германии, с 2012 г. является пенсионером по возрасту.
С 2012 г. истец являлся получателем пенсии в Германии.
В 2020 г. ФИО1 переехала на постоянное место жительство в РФ, получила вид на жительство иностранного гражданина, после чего, 20.09.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 8. 15, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 28.03.2022 № 180409/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.
Истец полагает данное решение незаконным, нарушающим его права.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По общему правилу, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному социальному обеспечению (п. 1 ст. 3 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ч. 3 ст. 4 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ч. 2 ст. 4 Закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ).
Следовательно, для получения права на пенсию у иностранного гражданина, в том числе, граждан СНГ, должен быть вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Кроме того, согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж.
Как было установлено по делу, 20.09.2021 ФИО1, гражданка Германии, обратилась в Клиентскую службу в Рославльском районе за назначением страховой пенсии по старости по законодательству РФ, предоставив вид на жительство иностранного гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства с 17.09.2021. В рукописном заявлении от 20.09.2021 ФИО1 указала, что она является получателем пенсии в Германии. При обращении за назначением пенсии истцом был также предоставлен дубликат трудовой книжки от 20.09.1972, на котором имеется штамп – Arbeitsamt Hamm.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
Согласно п. 44 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечения в этом государстве или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.
Таким образом, в рассматриваемом случае, юридически значимыми обстоятельствами для назначения истцу страховой пенсии по старости, являются установление факта трудовой деятельности ФИО1 на территории СССР, а также установление того обстоятельства, что указанные периоды трудовой деятельности не принимались во внимание пенсионным органом Германии при расчете пенсии по старости в иностранном государстве.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность:
С 14.07.1964 по 01.04.1965 в должности рассыльной;
С 05.04.1965 по 15.01.1969 в должности контролера
С 13.03.1969 по 07.08.1969 в должности сушильщицы
С 08.08.1969 по 01.11.1969 в должности рабочей в строй бригаде
С 02.11.1969 по 29.09.1970 в должности штукатура 2 разряда
С 07.10.1970 по 21.10.1970 в должности почтальона по доставке телеграмм
С 18.11.1970 по 05.03.1971 в должности кондуктора 2 класса
С 11.03.1971 по 06.05.1971 в должности токаря
С 17.05.1971 по 30.06.1971 в должности штукатура маляра 2 разряда
С 05.10.1971 по 23.08.1972 в должности подводника пассажирских вагонов
С 30.10.1972 по 23.04.1973 в должности промерщицы
С 15.05.1973 по 07.08.1973 в должности уч. Официантки
С 24.08.1973 по 22.08.1974 в должности уч. официантки
С 19.09.1974 по 06.10.1975 в должности к/контролера магазина№9
С 06.11.1975 по 18.03.1976 в должности фасовщицы
С 30.04.1976 по 13.09.1976 в должности продавца
С 04.11.1976 по 25.08.1979 в должности старшего продавца
С 19.10.1979 по 23.06.1982 в должности кассира
С 09.07.1982 по 16.05.1984 в должности контролера кассира
С 23.08.1984 по 31.12.1990 в должности буфетчицы 4 разряда,
в различных организациях на территории СССР.
В представленной истцом дубликате трудовой книжки суд не усматривает внесение неверных или не точных записей, внесенные записи не имеют дописок, исправлений, в связи, с чем трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы истца на территории СССР.
Таким образом, cуд полагает возможным включить указанные периоды трудовой деятельности истца в общий страховой стаж.
При этом, периоды работы истца с 01.01.1991 по 17.07.1996 на территории Республики Казахстан, не могут быть зачтены в общий страховой стаж, поскольку истцом не представлено доказательств, что в данные период ее работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно расчету стажа, представленному ответчиком, с учетом включения данных периодов трудовой деятельности, общий стаж ФИО1 составит 24 года 09 мес. 03 дня, что, учитывая возраст истца, достаточно для назначения страховой пенсии по старости на территории РФ.
При этом, включенные судом периоды трудовой деятельности истца на территории СССР не были приняты во внимание органом, ответственным за назначение и выплату пенсий в Германии, поскольку, как следует из ответа пенсионного органа Германии, пенсия по старости ФИО1 рассчитывалась с учетом страховых периодов, проведенных в Германии, время в РФ в расчет не принималось (л.д. 27-28).
При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с момента ее обращения к ответчику с соответствующим заявлением – 20.09.2021.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шайфель Нади – удовлетворить частично.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж Шайфель Нади (паспорт №, вид на жительство иностранного гражданина №) периоды работы: с 14.07.1964 по 01.04.1965 в должности рассыльной; с 05.04.1965 по 15.01.1969 в должности контролера; с 13.03.1969 по 07.08.1969 в должности сушильщицы; с 08.08.1969 по 01.11.1969 в должности рабочей в строй бригаде; c 02.11.1969 по 29.09.1970 в должности штукатура 2 разряда; c 07.10.1970 по 21.10.1970 в должности почтальона по доставке телеграмм; c 18.11.1970 по 05.03.1971 в должности кондуктора 2 класса; c 11.03.1971 по 06.05.1971 в должности токаря; c 17.05.1971 по 30.06.1971 в должности штукатура маляра 2 разряда; c 05.10.1971 по 23.08.1972 в должности подводника пассажирских вагонов; c 30.10.1972 по 23.04.1973 в должности промерщицы; c 15.05.1973 по 07.08.1973 в должности ученика официантки; c 24.08.1973 по 22.08.1974 в должности ученика официантки; с 19.09.1974 по 06.10.1975 в должности к/контролера магазина №9; c 06.11.1975 по 18.03.1976 в должности фасовщицы; c 30.04.1976 по 13.09.1976 в должности продавца; c 04.11.1976 по 25.08.1979 в должности старшего продавца; c 19.10.1979 по 23.06.1982 в должности кассира; c 09.07.1982 по 16.05.1984 в должности контролера кассира; c 23.08.1984 по 31.12.1990 в должности буфетчицы 4 разряда.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить Шайфель Нади (паспорт №, вид на жительство иностранного гражданина №) страховую пенсию по старости с 20.09.2021.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов