Дело № 5-26/2024

УИД 14RS0028-01-2025-000475-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Хандыга 25 ноября 2025 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Марков М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ГЕОПРОМАЙНИНГ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ», ОГРН – <***> от 10.09.2008, ИНН – <***>, КПП – 142601001, адрес регистрации и фактического нахождения: Республика Саха (Якутия), <...>,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОПРОМАЙНИНГ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» (далее ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

03.10.2025 в 11 ч. 25 мин. РС (Я) Томпонский район с. Теплый Ключ, ФАД Р-504 «Колыма», 478 км ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» осуществлял перевозку пассажиров (собственных работников) в междугороднем сообщении с. Теплый Ключ – п. Хандыга на транспортном средстве категории *...*», марки *Номер* на шасси «*...*» с государственным регистрационным знаком *...* RUS, под управлением водителя Т., без лицензии, чем нарушено требование п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель надзорного органа – Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в связи с отдаленностью местонахождения.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, суд приходит к выводу, что виновность ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании подтверждается представленными материалами.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, 03.10.2025 в 11 ч. 25 мин. по адресу РС (Я) Томпонский район с. Теплый Ключ, ФАД Р-504 «Колыма», 478 км ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» осуществлял перевозку пассажиров (собственных работников) в междугороднем сообщении с. Теплый Ключ – п. Хандыга на транспортном средстве категории *...*», марки *Номер* на шасси «*...*» с государственным регистрационным знаком *Номер* RUS, под управлением водителя Т., без лицензии, чем нарушено требование п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0459/Я-25 от 21 октября 2025 г., протоколом осмотра от 03 октября 2025 г., актом постоянного рейда № 353/Я от 03 октября 2025 г., протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216, выпиской из ЕГРЮЛ от 14.10.2025 г., показаниями тахографа от 03.10.2025 г. водительским удостоверением на имя Т. серии *Номер*, свидетельством о регистрации транспортного средства серии *Номер* от *Дата*., путевым листом № *Номер* от *Дата*, электронным страховым полисом № *Номер*, иными доказательствами, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена, поскольку, осуществляя перевозку пассажиров и иных лиц, лицо обязано знать и соблюдать законодательство РФ, в том числе в области лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения. Доказательств, свидетельствующих о том, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись бы объективно непреодолимыми для данного юридического лица, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ», не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Осуществление же при изложенных выше обстоятельствах Обществом указанной выше деятельности в отсутствие соответствующей лицензии является грубым нарушением требований Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а потому данные действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, с учетом ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, необходимости обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соразмерности наказания совершенному правонарушению, также отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо иных негативных последствий, судья, признавая ООО «ГПМ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОПРОМАЙНИНГ ВЕРХЕ МЕНКЕЧЕ», ОГРН – <***> от 10.09.2008, ИНН – <***>, КПП – 142601001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п М.М. Марков

Копия верна. Судья М.М. Марков