УИД 74RS0001-01-2025-004702-45
Дело № 2-188/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, прекращении права собственности, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска, в котором просила снять с кадастрового учета и прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 256 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в следующих координатах поворотных точек:
Номер точки
Координаты
x
y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 134,1 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Также она является собственником земельных участков: - площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного под вышеуказанным домом по адресу: <адрес>, а также площадью 256 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Для уточнения границ принадлежащих ей земельных участков она обратилась к кадастровым инженерам для подготовки межевого плана, а 11 марта 2025 года обратилась регистрирующий орган. 17 марта 2025 года было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета с замечаниями, 19 мая 2025 года в регистрирующий орган были предоставлены документы с исправлениями, 30 мая 2025 года было получено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета. Причинами послужили следующие факты: земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № включает в себя площадь земельного участка с кадастровым номером №; сведения о земельном участке с кадастровым номером № являются дублирующими по отношению к сведениями о земельном участке с кадастровым номером №; отсутствует доступ на смежный земельный участок; земельный участок возможно будет располагаться на землях общего пользования. ФИО1 пользуется спорным земельным участком более 20 лет и содержит его в надлежащем состоянии. Законодательство периода, когда был построен дом, не предусматривало отдельной регистрации права собственности на земельный участок. Истец считает, что она сама вправе определять какой из участков снять с кадастрового учета и отказаться от права собственности, и имеет право снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №. В исправленном межевом плане предусмотрен доступ на смежный земельный участок, как раз в том месте, где у соседей имеется калитка для входа. Принадлежащий ей участок не может располагаться на землях общего пользования, так как он принадлежит ей, и земли общего пользования не могут быть там расположены даже возможно.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, из кадастрового паспорта земельного участка и выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он имеет площадь 600 кв.м, расположен по адресу: <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием: для возведения одноэтажного ш/литого дома принадлежит ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 02 июня 1956 года, выданный отделом по делам строительства и архитектуры при Челябинском городском Совете депутатов трудящихся. Распоряжением Главы администрации Советского района г. Челябинска № от 19 октября 2011 года (л.д. 16-18, 55-57).
Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 256 кв.м, отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования «для строительства индивидуального жилого дома», правообладателем которого является ФИО1, на основании распоряжения Главы администрации Советского района г. Челябинска № от 19 октября 2011 года (л.д. 19-21, 164-165).
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 256 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит ФИО11 на основании распоряжений Главы администрации Советского района г. Челябинска № от 29 ноября 2011 года и № от 25 ноября 2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 02 апреля 2013 года (л.д. 22, 53-54).
Двухэтажный жилой дом площадью 134,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, который расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 7-15, 166-168).
Согласно реестровому делу, решением № исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся от 24 мая 19856 года ФИО5 отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м. участок 5 в квартале 20 для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> (л.д. 73-74).
На основании договора № от 02 июня 1956 года ФИО5 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на земельном участке № в <адрес> (л.д. 35-38).
ФИО5 было выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого <адрес> с жилой площадью 63 кв.м. (л.д. 39-40).
Согласно договору дарения от 09 декабря 1972 года ФИО5 подарил, а ФИО6, ФИО7 приняли в дар в равных долях жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 154).
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 30 мая 1994 года разделено домовладение по <адрес> на 2 части, по которой в собственности ФИО11 считается <адрес>, а в собственности ФИО1 <адрес> (л.д. 156).
Также решением Советского районного суда г. Челябинска от 21 марта 1995 года разделен земельный участок домовладения по <адрес>. За ФИО11 закреплен земельный участок примыкающий к земельному участку <адрес>, задняя меда участка 8,17. За ФИО1 закреплен земельный участок примыкающий к участку <адрес>, задняя межа 8,9 м. Границей участков ФИО8 и ФИО1 считать линию от задней части параллельно боковой границе длиной 17,67 м (точка начала раздела по задней меже от границ пересечения задней и боковой границ 8,17 и 8,9 м.), продолжение линии раздела основного строения А и пристроя А-1, к задней меже на 3 м и линия 1,27 м. и параллельная сторона домовладения соединяющая линии раздела 17,67 м. и 3 м. (л.д. 155).
Согласно межевому плану от 21 января 2025 года, составленного кадастровым инженером ФИО9, в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного п адресу: <адрес> В соответствии с п.п. 1.1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 апреля 2015 года от 13 апреля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» При утонении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право н земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположений границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. Документами, подтверждающими право на земельный участок с кадастровым номером №, являются договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве лично собственности № от 02 июня 1956 года и Распоряжение Главы администрации Советского района г. Челябинска № от 19 октября 2011 года. Данные документы не содержат информации о местоположении границ уточняемого земельного участка. Границы уточняемого земельного участка были определены аналитическим методом с учетом установленных границ соседних земельных участков, имеющие общие границы с уточняемым участком, расположенных по адресам: <адрес>. Исходной была принята площадь земельного участка № равная 600 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка приведена к площади, указанной в правоустанавливающих документах. В связи с этим границы уточняемого земельного участка наложились на границы существующих земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>. Далее из площади уточняемого земельного участка была исключена площадь, занимаемая земельным участком с кадастровым номером № в связи с наличием у данного участка зарегистрированного права собственности иного лица (ФИО11). Для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером № из площади уточняемого земельного участка была исключена площадь занимаемая проходом/проездом к земельному участку с кадастровым номером № со стороны мест общего пользования, данная площадь составила 22 кв.м. Таким образом, границы уточняемого земельного участка № сформированы с учетом существующих границ соседних участков, площадь уточняемого участка установлена с учетом исключения площади земельного участка с кадастровым номером № (256 кв.м), а также прохода/проезда к земельному участку № (22 кв. м.) и составила 322 кв.м = 600 кв.м – 256 кв.м- 22 кв.м. Границы уточняемого земельного участка № накладываются на границы существующего земельного участка с кадастровым номером № связи с тем, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, является одно лицо, для исключения дублирования сведений в ЕГРН участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета. Федеральным законом от 13 июля 2015 года №/ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – закон № 218-ФЗ предусмотрены случаи, при которых земельный участок, сведения о котором содержаться в ЕГРН со статусом «актуальные», может быть снят с государственного кадастрового учета (ч.ч. 3, 15, 18 ст. 41, ч. 11 ст. 60, ч. 11 ст. 60.2, ч.ч. 3,3.2,34 ст. 70 Закона № 218-ФЗ). В связи с наличием наложения уточняемого земельного участка № с существующим земельным участком № и отсутствием возможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Законом № 218-ФЗ, межевой план подготовлен для предоставления в суд. Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Градостроительный регламент помимо сведений о видах разрешенного использования земельных участков, устанавливаемых в пределах границ соответствующей территориальной зоны, содержит сведения о предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельных участков. Уточняемый земельный участок расположен на территории г. Челябинска, и предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка должны определятся правилами землепользования и застройки г. Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года № (далее – Правила). Площадь участка в результате кадастровых работ составила 322 кв.м, расхождение площади фактической площади и площади по сведениям ЕГРН (600 кв.м) составляет 278 кв.м, что не превышает предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами. Для зоны В 1.2. (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации), в которую входит уточняемый земельный участок, минимальный размер участка составляет 300 кв.м, а максимальный – 2000 кв.м (л.д. 23-40).
17 марта 2025 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в <адрес> так как границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН; форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства РФ; доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). Площадь земельного участка с кадастровым номером № включает в себя площадь земельного участка с кадастровым номером №. При уточнении границ земельного участка согласно представленного межевого плана будет ограничен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к смежному земельному участку с кадастровым номером № а также уточняемый участок возможно будет располагаться на землях общего пользования (л.д. 41-43).
30 мая 2025 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, так как в представленном дополнительном межевом плане от 15 мая 2025 года однозначно определить наличие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку с кадастровым номером № представляется возможным (л.д. 44-46).
Из ответа УАГП г. Челябинска от 12 декабря 2025 года №/ИСОГД следует, что границы земельного участка нанесены на план соответствующей застройки территории города (опорный план) на основании предоставленных в запросе координат. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города Правил землепользования и застройки г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года № (далее ПЗиЗ), земельный участок находится в границах территориальной зоны 04 23 12 В.1.2 (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации). Согласно ч. 2 ПЗиЗ для каждой зоны установлены градостроительные регламенты, которые определяют виды разрешенного строительства, вспомогательного и условно разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах одной территориальной зоны. Красные линии в районе указанного земельного участка не установлены (л.д. 187).
Согласно инвентарному делу на жилой дом по <адрес>, инвентарный №, правообладателями указанного дома были ФИО7 в ? доли на основании договора дарения домовладения от 09 декабря 1972 года № и ФИО6, <адрес> на основании договора дарения домовладения от 09 декабря 1972 года р№ и решения Советского районного суда г. Челябинска от 30 мая 1994 года. По техническим паспортам от 01 июля 2002 года, 24 января 1996 года собственниками по ? доли в жилом доме индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес> являлись ФИО1 и ФИО11 По техническим паспортам от 28 апреля 1991 года, 23 ноября 1987 года, 10 марта 1984 года, собственниками по ? доли в жилом доме индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес> являлись ФИО7 и ФИО6 (л.д. 84-141).
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В силу ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абз. 2 п. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (п. 6).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (аб. 3 п. 36).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абз. 1 п. 52).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.
Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.
Наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, наложенного на земельный участок кадастровым номером №, безусловно нарушает права истца, поскольку согласно положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер в связи с чем суд приходит к выводу о возможности снятия с кадастрового учета земельный участок площадью 256 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> прекращением права собственности истца на данный земельный участок.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ 2О государственной регистрации недвижимости»)
В соответствии с ч. 1 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
С учетом приведенных норм права, снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, дублирующего земельный участок кадастровым номером №, материалов инвентарного дела на дом и реестрового дела на земельный участок, а также межевого плана от 21 января 2025 года, составленного кадастровым инженером ФИО9, которое, по мнению суда, является допустимым доказательством по настоящему делу, суд приходит к выводу об о возможности установления границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, указанных в межевом плане кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
снять с кадастрового учета земельный участок площадью 256 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №) на земельный участок площадью 256 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка площадью 322 кв.м с кадастровым номером №, в следующих координатах поворотных точек:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года