Дело № 2-1541/2025

УИД 69RS0039-01-2025-002017-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,

при ведении протокола секретарем Бронниковой Е.В,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 Гызы о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании ущерба, причиненного загрязнением почвы,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 С.Г.Г., в обоснование которого указано, что в Министерство из Администрации г. Твери поступило письмо № 01/5841-и от 24.10.2024 о проведении совместного выездного обследования 29.10.2024, по фактам несанкционированного слива жидких бытовых отходов на рельеф местности, в том числе, со стороны домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, выявленных в процессе производства работ по ремонту проезжей части указанной улицы. В ходе проведения Министерством контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (протокол осмотра от 29.10.2024) установлено, что из канализационного накопительного колодца, расположенного возле въезда на территорию Автотехцентра «Никифоров», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется сброс хозяйственно-бытовой канализации непосредственно на почву общедоступной уличной территории (координаты 56.018068, 35.912010). Указанные стоки вытекают из-под самодельной бетонной площадки колодца с крышкой-люком зеленого цвета. Данная бетонная площадка тонкая, подвижная, проседает при надавливании на нее. Канализационные стоки, вытекая из колодца самотеком по рельефу местности, попадают в придорожную ливневую канаву проезжей части <адрес>. Часть данной канавы заключена в водопропускную трубу. В результате излива хозяйственно-бытовой канализации образован загрязненный участок почвы, в центральной части которого находится труба. Размеры загрязненного участка 16 м ? 0,4 м + 7 х 0,4 м (координаты 56.818068, 35.912010; 56.818175, 35.912194; 56,818175, 35.912194; 56.818377, 35.912451) - Участок 2. Почва в месте протекания стоков мягкая, имеет темный, местами черный цвет и белесый налет, характерные для канализационных стоков. Присутствует резкий запах хозяйственно-бытовой канализации. Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области осуществлен отбор проб почвы загрязненной территории Участка 2, фоновой пробы почвы и жидких отходов из накопительного канализационного колодца (координаты 56.818068, 35.912010) возле въезда на территорию Автотехцентра «Никифов», расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что отобранная проба жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации обладает острой токсичностью, для нее установлен IV класс опасности (протокол испытаний № 327/24-Б/РО от 12.11.2024); в пробах почвы на участке, загрязненном жидкими отходами хозяйственно-бытовой канализации (протокол испытаний № 257/24-П/ЦО от 12.11.2024), по сравнению с фоновой пробой почвы (протокол испытаний № 255/24-П/ЦО от 12.11.2024), имеются превышения по содержанию следующих загрязняющих веществ: нефтепродукты, катионы аммония, хлорид-ионы, сульфат-ионы, нитритный азот. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы хозяйственно-бытовой канализации, образованные в результате жизнедеятельности проживающих на территории земельного участка с кадастровым номером 69:40:02001144:31, относятся к «отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304). Согласно выписке ЕГРН собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером №, где расположен Автотехцентр «Никифоров», имеющий адрес: <адрес>, с территории которого осуществляется сброс «отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304) посредством переполненного накопительного канализационного колодца (координаты 56.818068, 35.912010) на общедоступную уличную территорию <адрес>, является ФИО2 С.Г.Г. В нарушение положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ ФИО2 С.Г.Г. допущен сброс и накопление жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации непосредственно на почве, то есть в отсутствие специального места (площадки, сооружения) для накопления указанных отходов, оборудованного в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства. В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса и накопления жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации, который составил 43056 рублей 00 копеек. Тем самым, действиями ответчика причинен вред окружающей природной среде, а именно почве в виде ее загрязнения. Следует отметить, что сложившаяся ситуация по сбросу и накоплению ФИО2 С.Г.Г. жидких коммунальных отходов на почву ведет к необратимым последствиям для почвенного покрова и нанесла существенный вред окружающей среде. Накопление отходов производства и потребления в отсутствие специально оборудованного места (площадки, сооружения), на почве, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Таким образом, действиями ФИО2 С.Г.Г. причинен вред окружающей природной среде, а именно почве в виде ее загрязнения. В результате виновных действий ФИО2 С.Г.Г. осуществлено накопление жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации на почве и имеется причинно-следственная связь между загрязнением почвы и владением земельным участком с кадастровым номером №, с территории которого осуществляется сброс указанных отходов. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 12, 1064 ГК РФ. Ст. 6, 66, 77, 78 Закона №7-ФЗ, истец просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу: прекратить сброс «отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304) с территории земельного участка с кадастровым номером №; убрать с участка почвы размерами 16 м х 0,4 м + 7 х 0,4 м (координаты 56.818068, 35.912010; 56.818175, 35.912194; 56.818175, 35.912194; 56.818377, 35.912451) «отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304), образованные в результате жизнедеятельности проживающих на территории земельного участка с кадастровым номером №, а также взыскать с ответчика, сумму вреда, причиненного почвам, в размере 43056 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 С.Г.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, уважительных причин неявки в адрес суда не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на исковое заявление не направила.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Пролетарского районного суда г. Твери в сети Интернет (proletarsky.twr@sudrf.ru).

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических правил и нормативов, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды физических лиц.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются среди прочих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (статья 46 ГПК РФ, статья 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп закреплено, что Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами. Министерство в установленном порядке, и в пределах своей компетенции имеет право определять размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно статьям 3 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; и др. (часть 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ).

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно статье 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, содержатся следующие вид отходов среди отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению: отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО: 73210101304).

Судом установлено, что в ходе проведения Министерством 29.10.2024 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами было выявлено, что из накопительного канализационного колодца, расположенного возле въезда на территорию Автотехцентра «Никифов», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется сброс хозяйственно-бытовой канализации непосредственно на почву общедоступной территории улицы (координаты 56.818068, 35.912010). Указанные стоки вытекают из-под самодельной бетонной площадки колодца с крышкой-люком зеленого цвета. Данная бетонная площадка тонкая, подвижная, проседает при надавливании на нее. Канализационные стоки, вытекая из колодца самотеком по рельефу местности, попадают в придорожную ливневую канаву проезжей части 1-ого проезда М. Ульяновой. Часть данной канавы заключена в водопропускную трубу. В результате излива хозяйственно-бытовой канализации образован загрязненный участок почвы, в центральной части которого находится труба. Размеры загрязненного участка 16 м ? 0,4 м + 7 х 0,4 м (координаты 56.818068, 35.912010; 56.818175, 35.912194; 56,818175, 35.912194; 56.818377, 35.912451) - Участок 2. Почва в месте протекания стоков мягкая, имеет темный, местами черный цвет и белесый налет, характерные для канализационных стоков. Присутствует резкий запах хозяйственно-бытовой канализации.

Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области осуществлен отбор проб почвы загрязненной территории Участка 2, фоновой пробы почвы и жидких отходов из накопительного канализационного колодца (координаты 56.818068, 35.912010) возле въезда на территорию Автотехцентра «Никифов», расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что

- отобранная проба жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации обладает острой токсичностью, для нее установлен IV класс опасности (протокол испытаний № 327/24-Б/РО от 12.11.2024);

- в пробах почвы на участке, загрязненном жидкими отходами хозяйственно-бытовой канализации (протокол испытаний № 257/24-П/ЦО от 12.11.2024),

- по сравнению с фоновой пробой почвы (протокол испытаний № 255/24-П/ЦО от 12.11.2024), имеются превышения по содержанию следующих загрязняющих веществ: нефтепродукты, катионы аммония, хлорид-ионы, сульфат-ионы, нитритный азот.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы хозяйственно-бытовой канализации, образованные в результате жизнедеятельности проживающих на территории земельного участка с кадастровым номером №, относятся к «отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304).

По данным ЕГРН собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером 69:40:02001144:31, где расположен Автотехцентр «Никифоров», имеющий адрес: <адрес>, с территории которого осуществляется сброс «отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304) посредством переполненного накопительного канализационного колодца (координаты 56.818068, 35.912010) на общедоступную уличную территорию <адрес>, является ФИО2 Гызы.

В нарушение положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО2 С.Г.Г. допущен сброс и накопление жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации непосредственно на почве, то есть в отсутствие специального места (площадки, сооружения) для накопления указанных отходов, оборудованного в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда.

Судом установлено, что вред окружающей среде причинен в результате действий ответчика.

Министерством представлен расчет размера вреда, причиненного почве в результате сброса и накопления жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации, который составил 43056 рублей 00 копеек.

В данном случае расчет вреда был произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364). Оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется, стороной ответчика данный расчет не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункт 13).

Согласно пункту 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения. При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме (пункт 18).

Из приведенных положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации вытекает, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. В связи с этим, истец вправе выбрать способы возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате виновных действий ФИО2 С.Г.Г. осуществлено накопление жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации на почве и имеется причинно-следственная связь между загрязнением почвы и владением земельным участком с кадастровым номером №, с территории которого осуществляется сброс указанных отходов.

В данном случае ответчик, не освобожденный в силу закона доказывать свои возражения, игнорирует судебные извещения, проявляет процессуальную пассивность при разрешении настоящего гражданского дела, ввиду чего суд вправе обосновать свои выводы объяснениями стороны истца и представленными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 С.Г.Г. о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании ущерба, причиненного загрязнением почвы, в размере 43056 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд вправе установить срок, в который решение должно быть ответчиком исполнено.

С учетом изложенного, суд полагает установить срок исполнения судебного решения – в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 Гызы о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании ущерба, причиненного загрязнением почвы, удовлетворить.

Обязать ФИО2 Гызы (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № выдан Отделением УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери ДД.ММ.ГГГГ) в срок десять дней с даты вступления в законную силу настоящего решения прекратить сброс «отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304) с территории земельного участка с кадастровым номером №; убрать с участка почвы размерами 16 м х 0,4 м + 7 х 0,4 м (координаты 56.818068, 35.912010; 56.818175, 35.912194; 56.818175, 35.912194; 56.818377, 35.912451) «отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления» (код ФККО 73210101304), образованные в результате жизнедеятельности проживающих на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО2 Гызы в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН<***>) ущерб в сумме 43056 (сорок три тысячи пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 Гызы в доход бюджета городского округа город Тверь государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Шентяева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2025.