Дело № 2-2354/2025
УИД 42RS0002-01-2025-004371-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Белово Кемеровская область - Кузбасс 18.12.2025
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Тооц А.В.,
при секретаре Бурлаковой К.В.,
при участии прокурора Зуйковой Я.Ю.,
представителя истцов ФИО6,
истцов ФИО7, ФИО8,
представителя ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО16, ФИО7 ФИО17 к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Беловского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателям жилого помещения, расположенного по <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 04 августа 2009 года №.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского городского округа (ответчик) «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме в другие благоустроенные помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разделу 4 Постановления Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной Программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2024 годы» определено, что основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, признанный аварийным и подлежащим сносу в действующую на сегодняшний день «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов Беловского городского округа, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на 2019-2025 годы» с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) не включен, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2021 года.
Действующим законодательством сроки отселения и снос аварийного дома не установлены, но они, в соответствии с пунктом 49 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» должны быть разумными.
Установленный ответчиком срок до конца 2028 года не может быть разумным, т.к. техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
До настоящего времени ответчиком жилое помещение по договору социального найма не представлено.
С учетом уточнения исковых требований указывают, что в соответствии с тем, что в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по <адрес>, имеет жилую площадь 49,8 кв.м., а согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет №.м., истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее №.м., т.к. согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от мая 2012 года №, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Истцы просят обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО8 ФИО18, ФИО7 ФИО19 по договору социального найма вне очереди благоустроенное равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах Беловского городского округа, общей площадью не менее 74,3 кв.м.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда <адрес> (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
Истцы ФИО8, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, на удовлетворении по изложенным в иске обстоятельствам настаивают.
ФИО8 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> вместе со своим сыном ФИО2, указала, что проживание в нем опасно для них, так как дом в трещинах, дырах, осыпается, в фундаменте провалы.
ФИО2 пояснил, что у него в собственности имеется жилой дом по адресу <адрес>, однако, он в нем не проживает, лишь навещает детей и жену. Указанный дом был приобретен ДД.ММ.ГГГГ году за средства материнского капитала, с привлечением средств ипотечного кредитования, поскольку проживание в доме по адресу: <адрес>, стало опасным. Его семья многодетная, у них с супругой четверо совместных детей и еще дочь жены. Истец показал, что фактически он проживает на <адрес> В Кемерово живет его семья, но он живет с матерью, так как помогает ей и его работа расположена ближе к <адрес>.
Представитель истцов ФИО6, допущенная к участию в деле согласно заявлению истцов, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что исковое заявление подано истцами преждевременно, срок для расселения, который определен до ДД.ММ.ГГГГ, не наступил. Указала, что в случае признания требований истцов обоснованными, жилое помещение должно быть предоставлено согласно социальной норме площади жилого помещения на 1 человека.
Представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, и, выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворению частично, с учетом обеспеченности ФИО7 жильем, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.
В свою очередь, обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2, 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Данные конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, расположенная по <адрес> является жилым помещением муниципального жилищного фонда.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленного БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, годом постройки дома является 1953, квартира имеет общую площадь 74,3 кв.м., в том числе жилую 49,5 кв.м.; процент износа <адрес>%.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ФИО11 (наниматель) заключен договора социального найма №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, жилой площадью № кв.м., <адрес>
Согласно п. 3 договора с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ
Истцы зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается адресной справкой ОВД. Иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу не имеется. (л.д. 129).
Согласно данным регистрационного досье члены семьи нанимателя, внуки - ФИО4 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы <адрес> соответственно утратили статус членов семьи нанимателя.
Представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика вселение истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, пользование данным жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53, 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
В целях реализации вышеуказанного Положения, постановлением администрации Беловского городского округа создана Межведомственная комиссия Беловского городского округа по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме в другие благоустроенные помещения, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л<адрес>
Приложением к заключению межведомственной комиссии указано в том числе, заключение ЗАО «Углеметан Сервис».
Из заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Углеметан Сервис» следует, что повреждения многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, возникли непосредственно по причине естественного (физического) износа многоквартирного жилого дома в результате эксплуатации с 1953 года и землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом подлежит сносу по критериям безопасности. Дальнейшая эксплуатация исследуемого многоквартирного жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем его дальнейшая эксплуатация невозможна без проведения сноса.
В связи с большим износом исследуемого многоквартирного жилого дома, который составляет более 74%, возможность восстановления его технических параметров отсутствует. Капитальный (восстановительный) ремонт исследуемого многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<адрес> нецелесообразен.
По запросу суда ответчиком в материалы дела предоставлено техническое заключение ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома.
Из технического заключения по обследованию несущих конструкций многоквартирного, двухэтажного жилого дома по <адрес> составленного ООО «Институт «Сибстройпроект» в октябре ДД.ММ.ГГГГ, следует, что несущие конструкции многоквартирного, двухэтажного жилого <адрес> на момент обследования, находятся в аварийном состоянии и угрожают жизни и здоровью человека. На момент обследования жилой дом находится в ветхом состоянии:
несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; аварийное состояние фундаментов возникло вследствие неравномерной просадки грунта под подошвой фундаментов и долгим отсутствием капитального ремонта; аварийное состояние стен возникло вследствие деформаций основания под подошвой фундаментов и долгим отсутствием капитального ремонта; аварийное состояние перекрытий, лестничных маршей возникло вследствие смещения опорной части стен при просадке фундамента, деформации стен и долгим отсутствием капитального ремонта; с учетом дефектов и повреждений техническое состояние здания — аварийное. Дальнейшее развитие деформаций фундаментов, стен, перекрытий, лестничных маршей и кровли может привести к их разрушению и обрушению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание нанимателя и членов его семьи в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, представляет реальную угрозу их жизни и здоровью.
Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Срок для отселения физических лиц, проживающих в аварийном доме по <адрес> установлено до ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации Беловского городского округа <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №).
Однако, из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Истец ФИО8 не имеет другого жилья для проживания, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № (л.д. 184).
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО11 (наниматель жилого помещения) ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО13. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на права отдельного лица следует, что у ФИО5 в собственности недвижимое имущество отсутствует. Согласно сведениям о физическом лице брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО7, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости № имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес> На указанный объект недвижимости установлено ограничение в виде ипотеки. Основаниями государственной регистрации права указаны: ДД.ММ.ГГГГ – договор дарения <адрес> долей индивидуального жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ – договор купли-продажи 3/8 долей жилого дома с использованием кредитных средств.
Согласно пояснениям истца, указанный жилой дом приобретен для проживания его супруги и их пятерых детей, четверо из которых совместные, где они сейчас и проживают.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
- дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
- жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
- жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Для истца ФИО1 квартира по <адрес>, является единственным жильем, и ввиду признания жилого дома по указанному адресу непригодным для проживания, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1
ФИО2, хотя и имеет в собственности иное жилое помещение, однако также должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, поскольку является членом семьи нанимателя, и в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено обоим истцам, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер, о чем указано в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (раздел III)
Истцами не представлено сведений о признании их малоимущими в установленном законом порядке, что, по мнению суда, не влияет на их право быть обеспеченными жилым помещением, отвечающим санитарным нормам и требованиям, поскольку в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу требований ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в спорном жилом помещении, признанным непригодным для проживания, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлены.
Дом, расположенный по <адрес> установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, проживание в нем в настоящее время невозможно, в связи с чем у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о наличии у члена семьи нанимателя другого жилого помещения на праве собственности не принимается судом, поскольку в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы представителя ФИО9 о необходимости применения положений о социальной норме площади жилья суд находит необоснованными, ввиду того, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №
<адрес> подлежащего предоставлению истцам жилого помещения, суд руководствуется техническим паспортом на спорное помещение, согласно которому, общая площадь <адрес> по адресу: <адрес> составляет № кв. м.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцам ФИО8, ФИО7 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № кв. м, расположенное в границах Беловского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО8 ФИО20, ФИО7 ФИО21, удовлетворить.
Обязать администрацию Беловского городского округа <адрес>-Кузбасса, ИНН <***>, предоставить ФИО8 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО7 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Беловского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее № кв. м, взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Тооц
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.