К делу №5-.../2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Туапсе «31» октября 2022 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

с участием инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1,

лица, привлекаемого к ответственности: ФИО2,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца г. ..., гражданина Республики ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 31 октября 2022 года в 09 часов 00 мин. в г. ... каб. №... сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Туапсинскому району выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с момента въезда, а именно в период с 30.08.2022 года по 30.09.2022 года в установленный законом срок обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации, однако вовремя не успела пройти в установленный законом тридцатидневный срок, чем нарушил Федеральный закон от 01.07.2021 года №274-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ от 25.07.1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2022 года № 22-150196, объяснениями ФИО2, сводкой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации (ч. 3 ст. 30 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ").

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11КоАП РФ, об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 27, ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ) предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В деле отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о совершении ФИО2 правонарушений на территории России не имеется, сведения о привлечении к административной либо уголовной ответственности на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ... года рождения, гражданина Республики ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Краснодарскому краю), расчетный счет ... БИК ... ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ..., КБК ..., банк получателя Южное ГУ Банка России, протокол об административном правонарушении № ... от 31 октября 2022 года.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский й краевой суд в течение 10 суток через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда Д.Ю. Альбекова

Подлинник судебного акта находится

в материалах дела №5-676/2022

УИД23 RS0054-01-2022-002563-30