Дело № 2а-1943/2023
УИД: 50RS0016-01-2023-001803-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2023 года г. Королев Московской области
Королевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.Б.,
при секретаре Рамазановой ФИО14
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2682/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО12 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО12, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО12 в части не совершения исполнительного действия.
В обоснование заявленных требований указано на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО12 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является: следующий порядок общения отца ФИО7 с дочерью ФИО8 каждый первые и третьи выходные с <данные изъяты> до <данные изъяты> включительно субботы, с <данные изъяты> до <данные изъяты> воскресенья включительно, с учетом мнения ребенка и состояния здоровья, ФИО15. обязана не чинить препятствие ФИО3 в общении с ребенком – дочерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ является днем, когда истцу определен порядок общения с дочерью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл по адресу: <адрес>, для общения с дочерью, судебного пристава-исполнителя на месте не оказалось. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении исполнительного действия ДД.ММ.ГГГГ, нарушило права взыскателя, в связи с чем последовало обращение в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд копию исполнительного производства, а также возражения на иск, в которых в удовлетворении требований просил отказать.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что в Королевском ГОСП ГУФССП России по Московской области на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Королёвским городским судом Московской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: определить следующий порядок общения отца ФИО3 с дочерью ФИО8 каждые первые и третьи выходные с <данные изъяты> до <данные изъяты> включительно субботы, с <данные изъяты> до <данные изъяты> воскресенья включительно, с учетом мнения ребенка и состояния здоровья. Обязать ФИО16. не чинить препятствие ФИО3 в общении с ребенком - дочерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в отношении ФИО5 О.А., в пользу ФИО3
Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ является днем, когда ФИО3 определен порядок общения с дочерью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл по адресу: <адрес>, для общения с дочерью, однако судебного пристава-исполнителя на месте не оказалось. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении исполнительного действия ДД.ММ.ГГГГ, нарушило права взыскателя.
Из представленной копии исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Королевского ГОСП ГУ ФССП России ФИО17 сдано заявление, в котором она уведомляет о смене адреса своего проживания в связи с рабочей командировкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с приложением копии билетов и копия приказа о направлении работника в командировку. Адрес пребывания: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> направлено поручение об установлении фактического место проживания ФИО18 и ее дочери ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения ФИО9 отобрано объяснение у ФИО19 в котором она поясняет, что в настоящее время по роду своей профессиональной деятельности в связи с командировкой временно проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Королевского ГОСП ГУ ФССП России от представителя ФИО20, ФИО10 сдано заявление, в котором он уведомляет, что ФИО21 связи с рабочей командировкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> будет проживать по адресу: <адрес>, с приложением копии приказа о направлении работника в командировку.
На основании вышеизложенного не было необходимости в совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются необоснованными, указанные истцом обстоятельства, не подтверждают наличия бездействия.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимался комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным действия (бездействия), как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО12, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Б. Родина
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ