07RS0001-02-2022-006907-51
Дело № 2-1140/2023 (2-7537/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 17 января 2023г.
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,
с участием истца ФИО1, выступающего по доверенности от 22.11.2022, удостоверенной нотариусом Урванского нотариального округа ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 24.05.2022 №07-13/9645,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
6 октября 2022г. в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 ФИО11 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просила суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО5 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с 12.11.1991г. по 31.12.1991г. - воспитатель д/с "Дюймовочка"; с 29.03.1994г. по 31.12.1995г. - воспитатель д/с №12 "Пальмас"; с 03.10.2000г по 22.10.2000г - отпуск по беременности и родам, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.09.2020г.
В обоснование своих требований ФИО5 указала, что не согласна с решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, отказом во включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать за необоснованностью, поддержала доводы решения об отказе в назначении пенсии.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, ряду лиц, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Такое право предусмотрено для учителей в школах, для воспитателей в детских садах.
Ответчиком из педагогического стажа истца исключены периоды учебных отпусков, работы воспитателя ДОУ и МДОУ.
Суд полагает подлежащими удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии учебных отпусков.
Так как в учреждении сохранились приказы о предоставлении отпусков. Все указанные периоды относятся к учебным отпускам, или периодам повышения квалификации.
Из представленных справок работодателя и актов пенсионного органа усматривается факт сохранения заработной платы при предоставлении учебных отпусков. Следовательно предоставляемые Истцу оплачиваемые учебные отпуска, всегда являлись и являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, при том, что курсы повышения квалификации обязательное условие для некоторых категорий работников (педагогов и медработников).
Не включая в специальный стаж периоды учебных отпусков, ответчиком не учтены Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 и правовых норм национального трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РФ, ст.ст. 173, 174, 175, 187 ТК РФ) о том, что за работником в периоды повышения квалификации сохраняется место работы (должность), и производятся предусмотренные законодательством выплаты (средняя заработная плата). В периоды учебных отпусков Истец продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, в эти периоды начислялась заработная плата, из сохраненной заработной платы производились все удержания, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.
Суд соглашается с доводом стороны истца о том, что не включение в специальный стаж периодов нахождения Истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (ином виде профессионального обучения) влечет неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, в нарушение требований ст. 19 Конституции РФ, и необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также
Также суд полагает не обоснованными доводы ответчика о наличии основания исключения из стажа периодов работы в ДОУ и МДОУ.
Согласно п. 19 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Склерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим три назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются;
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 и. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с Зачетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Тот факт, что работа в ДОУ №51 «Аленушка» и МДОУ детский сад №51 «Аленушка» не включается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии опровергается материалами дела. Суду представлены трудовые договоры истца, протоколы аттестационной комиссии, справки, уточняющие особый характер работы.
Из указанных доказательств следует, что должностные обязанности истца не менялись, как вид деятельности организации, в которой она работала.
Вины истца в том, что организации меняли наименование не имеется.
Указанные периоды работы истца с 12.11.1991г. по 31.12.1991г., с 29.03.1994г. по 31.12.1995г., с 03.10.2000г. по 22.10.2000г. должны быть включены в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.1 п.п. 19 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 23.09.2021.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд полагает возможным признать факт наличия у истца необходимого требуемого педагогического стажа на 10.09.2020.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 ФИО12 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО4 ФИО13 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды
- с 12.11.1991г. по 31.12.1991г. - воспитатель д/с "Дюймовочка";
- с 29.03.1994г. по 31.12.1995г. - воспитатель д/с №12 "Пальмас";
- с 03.10.2000г по 22.10.2000г - отпуск по беременности и родам;
2. Обязать ГУ -ОПФР по КБР назначить ФИО4 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.09.2020г
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца со дня вынесения решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023г.
Председательствующий Б.М. Тхазаплижева
копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева