Гражданское дело № 2-277/2025
УИД 19RS0004-01-2025-000163-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 02 апреля 2025 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Петровой К.С.,
представителя ответчика – Администрации сельского поселения Пуланкольского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Пуланкольского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Пуланкольского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия (далее – Администрация Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия), где просил обязать ответчика утвердить и опубликовать перечень объектов, в отношении которых необходимо заключение концессионных соглашений.
В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Аскизского района проверки соблюдения законодательства о концессионных соглашениях было установлено, что в собственности поселения находятся гидротехнические сооружения, которые могут быть предметом концессионных соглашений. Однако, ответчиком длительное время не осуществляются инвестиции в обеспечение эксплуатационной безопасности гидротехнических сооружений, что приводит к деградации муниципального имущества. Несмотря на наличие в муниципальной собственности указанного имущества, органом местного самоуправления не утвержден и не размещен перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Полагал, что бездействием Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия создаются препятствия к привлечению инвестиций в экономику муниципального образования, обеспечению эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышению качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, тем самым нарушаются права граждан.
В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Петрова К.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила обязать ответчика утвердить и опубликовать перечень объектов, в отношении которых необходимо заключение концессионных соглашений, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в лице Главы Пуланкольского сельсовета ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление, где также указано, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон «О концессионных соглашениях») установлено, что целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются гидротехнические сооружения.
В соответствии ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт концедента). Указанный перечень носит информационный характер.
Как следует из материалов дела, в собственности сельского поселения Пуланкольского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия находятся гидротехнические сооружения: пруд 6 на р. Камышта, расположенный по адресу: <адрес>; пруд 8 «Головной» на р. Камышта, расположенный по адресу: <адрес>; пруд 21 на р. Камышта, расположенный по адресу: <адрес>; дамба через р. Камышта, расположенная по адресу: <адрес> (выкопировка из реестра муниципальной собственности), которые могут быть объектами концессионного соглашения.
Вместе с тем, Администрацией Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия меры по утверждению и опубликованию перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, не приняты.
Прокурором Аскизского района в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление от 14.06.2024 и.о. Главы Пуланкольского сельсовета, однако, нарушения не устранены.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика – Глава Пуланкольского сельсовета ФИО1 не оспаривал данные нарушения, представив заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия обоснованы и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования прокурора о сроке, в течение которого вышеуказанная обязанность должна быть исполнена ответчиком, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
С учетом характера и объема совершаемых действий, необходимых для утверждения и опубликования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, учитывая позицию стороны ответчика, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения указанных действий в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным и не нарушает баланса прав и законных интересов сторон данного спора.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрации сельского поселения Пуланкольского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия (ИНН №) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить и опубликовать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.
Председательствующий И.В. Райкова