Дело № 2а-184/2023

УИД13RS0011-01-2023-000164-72

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 10 марта 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1, его представителя ФИО2,

административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3,

заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Феникс»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 об оспаривании решения и действий судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на автомобиль,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия) с названным административным иском, указывая, что 2 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП произведен арест принадлежащего ему имущества - автомобиля марки «LADA-217030» государственный регистрационный знак №. Считает, что в виду исполнения требований исполнительного документа путем обращения взыскания на его заработную плату с ежемесячным удержанием сумм в счет погашения долга, оснований для наложения ареста на указанное имущество не имелось. Также полагает, что при аресте автомобиля судебным приставом-исполнителем не были соблюдены требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", чем нарушены его права как собственника спорного транспортного средства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) из числа административных ответчиков исключено участие ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В возражении на административное исковое заявление от 2 марта 2023 г. представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, ввиду отсутствия для этого законных оснований.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам в нем изложенным.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, 14 января 2022 г. в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия предъявлен на исполнение исполнительный документ - судебный приказ, выданный 29 июля 2021 г. мировым судьей судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в размере 385 671 руб. 57 коп., на основании которого 18 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 2 февраля 2023 г. наложен арест на принадлежащий административному истцу автомобиль марки «LADA-217030» государственный регистрационный знак № 2009 года выпуска, с установлением его предварительной оценки в сумме 150 000 руб., о чем составлен соответствующий акт и вынесено постановление о наложении ареста от 2 февраля 2023 г. Транспортное средство передано на ответственное хранение должнику ФИО1, место хранения указанного арестованного имущества определено по адресу: <Адрес>

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1), при этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 59 Федерального закона № 229-ФЗ участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

При этом в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Статьей 60 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

Как следует из содержания административного искового заявления и объяснений представителя административного истца, данных в ходе судебного разбирательства, исполнительные действия в виде ареста имущества должника производились в присутствии только одного понятого.

Отсутствие при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) второго понятого подтверждается также письменными материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и принимая во внимание, что задачей привлекаемого понятого является удостоверение факта совершения в его присутствии конкретного исполнительного действия, его содержания и результатов, а участие двух понятых при осуществлении ареста имущества в силу прямого указания закона является обязательным и выступает одной из гарантий обеспечения прав должника с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования содержания и результатов исполнительных действий, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении порядка наложения ареста (описи имущества) – автомобиля марки «LADA-217030» государственный регистрационный знак <***> и постановление о наложении ареста на указанное имущество не могут быть признаны законными.

В связи с удовлетворением административного иска из-за нарушения порядка наложения ареста (описи имущества), суд не входит в обсуждение доводов административного истца и его представителя об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для наложения ареста на автомобиль в виду исполнения требований исполнительного документа путем обращения взыскания на заработную плату должника с ежемесячным удержанием сумм в счет погашения долга.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 об оспаривании решения и действий судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на автомобиль удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, выразившиеся в нарушении порядка наложения ареста (описи имущества) транспортного средства марки «LADA-217030» государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 18 января 2022 г.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 2 февраля 2023 г. о наложении ареста на транспортное средство марки «LADA-217030» государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 18 января 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова