Дело № 2-342/2025

24RS0040-02-2025-000018-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 03 марта 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Е.А.,

с участием процессуального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «Таймыр» об обязании совершить действия в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах РФ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» об обязании совершить действия в области охраны окружающей среды. Требования мотивированы, что в стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 19.04.2017 №) и стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утверждена Указом Президента РФ от 26.10.2020 №) государством сделан особый акцент на минимизацию негативного воздействия на полярные природные богатства, включая развитие и расширение сети арктических особо охраняемых территорий, ликвидацию экологических последствий хозяйственной деятельности, повышение эффективности государственного экологического контроля. На основании решения о проведении проверки от 29.07.2024 № Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Рыбокомбинат «Таймыр»» (далее Общество) требований природоохранного законодательства. По результатам проверки генеральному директору Общества 20.08.2024 внесено представление с требованием об устранении нарушений природоохранного законодательства. За выявленные нарушения общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3, ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Основным видом деятельности Общества является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков (ОКВЭД 10.20), которая осуществляется на объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее ОНВОС) III категории (код №) – производственной площадке Рыбокомбината, расположенной по адресу: <адрес> (договор аренды от 09.03.2016 № №). Выявленные в ходе проверки нарушения природоохранного законодательства Обществом в полном объеме не устранены, в частности: не установлены санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) для производственной территории; не разработан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее НМУ) для ОНВОС III категории; не организовано в установленном порядке водоотведение от производственного объекта сточных вод (хозяйственно-бытового и производственного назначения); не заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО). Красноярский природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Рыбокомбинат «Таймыр»: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на ОНВОС III категории с кодом № и согласовать их с Министерством экологии Красноярского края;в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: оборудовать в соответствии с установленными законодательством требованиями контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, путем укладки твердого (асфальтового или бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, установки баков, ограждения, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; оборудовать в соответствии с установленными законодательством требованиями площадку для накопления промышленных отходов в виде временного склада или открытой площадки, защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навесом), имеющей твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон или керамическая плитка), ливневую канализацию; в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к установлению санитарно-защитных зон объекта (территории), расположенного по адресу: г. <адрес>, путем разработки проекта санитарно-защитных зон с ограниченным режимом природопользования, получения на него санитарно-эпидемиологического заключения и решения главного санитарного врача Красноярского края. Кроме того, обязать общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «Таймыр» в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать водоотведение образуемых в здании по адресу: Красноярский край, <адрес> сточных вод в установленном требованиями законодательства порядке.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора с дислокацией в г. Норильске ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске, наставал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» ФИО2, действующая основании доверенности № от 01.11.2024г., в судебном заседании заявленные требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление (л.д. 88).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологии Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статьи 34 Закона № 7-ФЗ при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно п.31 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 ГПК РФ, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Основным видом деятельности Общества является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков (ОКВЭД 10.20), которая осуществляется на объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее ОНВОС) III категории (код №П) – производственной площадке Рыбокомбината, расположенной по адресу: <адрес>Л (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании решения о проведении проверки от 29.07.2024 № Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» требований природоохранного законодательства, в том числе об охране вод и водных биоресурсов.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским природоохранным прокурором в адрес ООО «Рыбокомбинат «Таймыр»внесено представление с требованиями об устранении нарушений природоохранного законодательства. За выявленные нарушения общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3, ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе поверки установлено, что Обществом до настоящего времени не устранены нарушения:

- не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые обязательны к согласованию с министерством экологии Красноярского края, для объекта НВОС III категории, что свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее Закон № 96-ФЗ);

- не установлены санитарно-защитные зоны для производственной территории (зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

- не организовано в установленном порядке водоотведение от производственного объекта сточных вод (хозяйственно-бытового и производственного назначения);

- не заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району ФИО5 по делу об административном правонарушении № от 19.09.2024 ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

19.11.2024 Красноярским природоохранным прокурором в адрес ООО «Рыбокомбинат «Таймыр»внесено требование о предоставлении информации и документов, а именно о проделанной работе по устранению нарушений (л.д. 75).; исходя из ответа общества замечания приняты к сведению, ведется работа по устранению нарушений, на основании представления прокурора приказом № генеральным директором ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» <данные изъяты> в отношении инженера поОТ и ПБ наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несоблюдение природоохранного законодательства; 08.10.2024 утвержден план мероприятий по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, выявленных во время проверки Красноярской природоохранной прокуратурой в августе 2024 года (л.д 57).

04.10.2024 в отношении ООО «Рыбокомбинат «Таймыр» Министерством экологии Красноярского края вынесены постановления № о назначении административного наказания по ст. 8.1 КоАП РФ, ч. 1, 10, 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что Общество длительное время нарушает требования природоохранного законодательства и по представлению заместителя Красноярского природоохранного прокурора с дислокацией в г. Норильске от 20.08.20247 № «Об устранении нарушений природоохранного законодательства» в полном объёме меры к устранению не приняты. Несоблюдение ООО «Рыбокомбинат «Таймыр», требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика ООО«Рыбокомбинат «Таймыр» ФИО2 разъяснены и понятны последствия признания иска. Признание иска ФИО2 не нарушает прав и законных интересов сторон, а также других лиц, следовательно, оно принимается судом и исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «Таймыр» об обязании совершить действия в области охраны окружающей среды удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «Таймыр» (№, ОГРН №):

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на ОНВОС III категории с кодом № и согласовать их с Министерством экологии Красноярского края;

- в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать в соответствии с установленными законодательством требованиями контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, путем укладки твердого (асфальтового или бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, установки баков, ограждения, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; оборудовать в соответствии с установленными законодательством требованиями площадку для накопления промышленных отходов в виде временного склада или открытой площадки, защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навесом), имеющей твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон или керамическая плитка), ливневую канализацию;

- в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к установлению санитарно-защитных зон объекта (территории), расположенного по адресу: г. Норильск, ул. Октябрьская, д. 1Л, путем разработки проекта санитарно-защитных зон с ограниченным режимом природопользования, получения на него санитарно-эпидемиологического заключения и решения главного санитарного врача Красноярского края;

- в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать водоотведение образуемых в здании по адресу: Красноярский край, <адрес> сточных вод в установленном требованиями законодательства порядке.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «Таймыр»(ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Зависнова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.