Решение по делу № 2-577/2025 от 23.04.2025 - о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УИД 58RS0Номер -26 Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующей по доверенности, представителя третьего лица ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Y/B/ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 8 июля 2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с решением от 18 июля 2024 г. № 74000016713/171569/24 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 (8 лет).

В специальный стаж по Списку № 2 засчитаны периоды работы с 4 октября 2001 г. по 30 сентября 2002 г. в качестве палатной санитарки, с 4 мая 2019 г. по 21 июня 2019 г., с 24 июня 2019 г. по 7 июля 2024 г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» (при условии дополнения индивидуального лицевого счета за 2024 г. сведениями с кодом льготной работы 27-2 2260000г). Итого, по мнению ответчика, специальный стаж работы по Списку № 2 составил 6 лет 2 месяца, а необходимо 8 лет.

В специальный стаж ответчик не засчитал периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г. (1 год 11 месяцев 3 дня) и с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. (4 года 4 месяца 14 дней) в качестве лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ», так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пользуются работники психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений (средний, младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных. Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, приведенном в приложении 2 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» должность лаборанта не поименована. Кроме того, в периоды с 19 октября 2004 г. по 14 февраля 2007 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, Дата рождения, с 22 июня 2019 г. по 23 июня 2019 г. – в отпуске без сохранения заработной платы, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не подлежат зачету в специальный стаж. Итого не засчитано 6 лет 3 месяца 19 дней.

С выводами ответчика в указанной части не согласна.

Согласно хронометража рабочего времени лаборанта и справке ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» от 24 декабря 2024 г. № 1754 она в должности лаборанта исполняла (в том числе) следующие обязанности: приготовление дезинфицирующих растворов и реактивов, осуществление забора крови в отделениях у получателей социальных услуг, проведение лабораторных исследований, оформление медицинской документации.

Таким образом, в представленных ответчику материалах имелись доказательства выполнения ею работы по непосредственному обслуживанию пациентов в течение полного рабочего дня в спорные периоды, однако пенсионный орган представленные доказательства не учел.

На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г. и с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. в качестве лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что поскольку письменными доказательствами факт выполнения истцом в спорные периоды работы по непосредственному обслуживанию больных не менее 80 процентов рабочего времени не подтвержден, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО1 Данные изъяты Н.И., Дата рождения, с 1 ноября 1999 г. была принята лаборантом в ФИО5 психоневрологический интернат, с 4 октября 2001 г. переведена палатной санитаркой, с 1 октября 2002 г. переведена временно лаборантом, 14 февраля 2007 г. уволена по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями индивидуального лицевого счета.

8 июля 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Пензенской области от 18 июля 2024 г. № 24000016713/171569/24 ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж по Списку № 2 засчитаны периоды работы истца с 4 октября 2001 г. по 30 сентября 2002 г. в качестве палатной санитарки, с 4 мая 2019 г. по 21 июня 2019 г., с 24 июня 2019 г. по 7 июля 2024 г. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» (при условии дополнения индивидуального лицевого счета за 2024 г. сведениями с кодом льготной работы 27-2 2260000г). Итого, по мнению ответчика, специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 6 лет 2 месяца, а необходимо 8 лет.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г. (1 год 11 месяцев 3 дня) и с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. (4 года 4 месяца 14 дней) в качестве лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ», так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пользуются работники психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений (средний, младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, приведенном в приложении 2 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» должность лаборанта не поименована. Кроме того, в периоды с 19 октября 2004 г. по 14 февраля 2007 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, Дата рождения, с 22 июня 2019 г. по 23 июня 2019 г. – в отпуске без сохранения заработной платы, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не подлежат зачету в специальный стаж. Итого не засчитано 6 лет 3 месяца 19 дней.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Согласно исторической справке от 3 июня 2014 г. № 396, «ФИО5 дом инвалидов для психохроников» Областного отдела социального обеспечения организован на базе принятых от Пензенского Обкома ДОСААФ зданий распоряжением исполнительного комитета Пензенского Областного совета депутатов трудящихся от 16 мая 1960 г. № 354. 1 июля 1971 г. дом-интернат перепрофилирован в психоневрологический интернат. В 2000 г. распоряжением Министерства труда и социального развития Пензенской области переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «ФИО5 психоневрологический интернат» - Устав от 1 марта 2000 г. В 2004 г. - государственное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «ФИО5 психоневрологический интернат» - Устав от 27 сентября 2004 г. В 2011 г. - государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «ФИО5 психоневрологический интернат» - Устав от 19 сентября 2011 г. В 2013 г. - государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области «ФИО5 психоневрологический интернат» - Устав от 19 марта 2013 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-5/119-5 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Суд в силу части 2 статьи 12 и части 2 статьи 56 ГПК РФ осуществляет общее руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для правильного разрешения гражданских дел.

Исходя из предмета спора и основания заявленного иска, обстоятельствами, имеющим значение для правильного разрешения спора, являются: соответствие должности истца и вида работ, в которых проходила трудовая деятельность, Списку Номер от Дата ; подтверждение работодателем специального страхового стажа истца; полнота в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета с 22 декабря 1997 г.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 15 октября 2019 г. № 519 п.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. работодателем представлены сведения без кода льготы по Списку № 2 от 26 января 1991 г.

Вместе с тем истцу выдана справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по возрасту от 5 июля 2024 г. № 822, в соответствии с которой, ФИО1 действительно работала в Данные изъяты с 1 ноября 1999 г. в должности лаборанта, с 4 октября 2001 г. переведена палатной санитаркой, с 1 октября 2002 г. переведена лаборантом, уволена 14 февраля 2007 г.; с 4 мая 2019 г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными по настоящее время, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список Номер , раздел XXIV, подраздел – 2260000г. Основанием выдачи данной справки явились приказ о приеме на работу, приказы о предоставлении отпуска, должностные инструкции, лицевые счета, штатное расписание.

На запрос суда ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» в ответе от 10 февраля 2025 г. № 588 сообщил, что должностную инструкцию лаборанта в периоды с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. предоставить не может в связи с отсутствием данных документов в архиве учреждения.

В ответе от 7 марта 2025 г. № 637 на запрос суда ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» сообщает, что ФИО1 работала в должности лаборанта с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г., что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2 (вид производства: «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ «г) в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения», позиция в Списке профессии, должности 2260000г-1754б. Средний медицинский персонал), постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также аттестации рабочих мест, проводимой с 2008 г. Так как должностные обязанности и условия труда лаборанта в течение трудовой деятельности не менялись (свидетельства сотрудников. Работавших в указанные периоды), работа в должности лаборанта засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по возрасту.

В ответе от 14 апреля 2025 г. № 753 на запрос суда Данные изъяты» сообщает, что за период с 1999 г. по 2007 г. документация отсутствует. В настоящее время в пенсионный отдел сведения персонифицированного учета в отношении лаборанта предоставляются с кодом права на досрочное пенсионное обеспечении (27-СМ - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в сельской местности). Вносить корректирующие сведения в индивидуальный счет застрахованного лица ФИО1 за периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. в части указания кода права на досрочное пенсионное обеспечение не будет, так как нет подтверждающих документов.

Справка работодателя, уточняющая характер работы истца в профессии и учреждении по Списку № 2 от 5 июля 2024 г. № 822, а также справка от 24 декабря 2024 г. № 1754 не содержат документального подтверждения полной занятости истца непосредственным обслуживанием больных. Кроме того данные справки не содержат сведений о том, какие документы соответствующего периода времени, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости послужили основанием для выдачи данных справок.

Должностные инструкции лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» за период с 1999 г. по 2007 г. отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Выписки из приказов о предоставлении истцу ФИО1 (Данные изъяты) Н.И. отпусков, в том числе дополнительных в связи с вредными условиями труда, лицевые счета не подтверждают полную занятость истца в течение рабочего дня работой по непосредственному обслуживанию больных.

При этом в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), «лаборант» проводит лабораторные исследования под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы. Принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям. Проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п. Передает результаты исследований врачу. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

По запросу суда ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» представлены должностные инструкции лаборанта по состоянию на 23 мая 2011 г., согласно которой в должностные обязанности лаборанта входит проведение лабораторных исследований под руководством врача-специалиста и самостоятельное подготовка для их проведения лабораторной аппаратуры, реактивов, химической посуды, питательных сред, красок, дезинфицирующих растворов. Принятие и регистрация биологического материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки, своевременности доставки. Проведение стерилизации лабораторного инструмента, посуды и материалов. Предоставление результатов исследований врачу.

Из должностной инструкции лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» по состоянию на 12 марта 2022 г. в должностные обязанности лаборанта входит: самостоятельное взятие капиллярной крови получателей социальных услуг (из пальца, в отделениях интерната) и доставление взятых анализов в лабораторию для дальнейшего исследования; прием, маркировка, регистрация биологического материала (кровь из пальца, моча) в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала; обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию, транспортировке или хранению; отбраковка проб биологического материала и оформление отбракованных проб; проведение обеззараживания, полная санитарная обработка (ПСО) и стерилизация лабораторного инструментария и посуды в соответствии с действующими инструкциями; подготовка рабочего места, реагентов, расходного материала и лабораторного оборудования для проведения лабораторных исследований в соответствии со стандартными операционными процедурами; оценка результатов клинических лабораторных исследований первой и второй категории сложности и направление их врачу-терапевту или лицу, замещающего его по должности; оценка состояния, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме.

В ответе от 27 февраля 2025 г. № 619 на запрос суда ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» сообщает, что хронометраж рабочего времени лаборанта за период работы ФИО1 с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. в учреждении отсутствует.

Из хронометража рабочего времени лаборанта от 2024 г., представленного ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ», прослеживается, что непосредственный контакт с больными осуществляется лаборантом в течение рабочего времени: с 8.10 до 9.10 (60 мин.) - забор крови на сахар в отделениях натощак, с 9.30 до 12.00 (180 мин.) - забор крови из пальца у получателей социальных услуг в отделениях интерната по назначению врачей и профилактический забор капиллярной крови, с 14.00 до 14.45 (45 мин.) - забор крови в отделениях по cito! Всего 285 мин. или 61,68% от рабочего времени связано с непосредственным обслуживанием больных.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании о том, что лаборант ФИО1 в Сосновском психоневрологическом интернате с 08.00 до 12.00, и после обеденного перерыва осуществляла забор крови и мочи у больных, в связи с чем практически полный рабочий день истца был занят работой по непосредственному обслуживанию больных, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу действующего законодательства характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Кроме того, из представленных по запросу суда ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» должностных инструкций палатной медицинской сестры, палатной санитарки сбор биологического материала для исследования, сбор мочи на общий анализ осуществляет палатная медицинская сестра, палатная санитарка обязана помогать медсестре.

Поскольку у допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, отсутствовала обязанность и возможность осуществлять ежедневный мониторинг постоянной занятости своих коллег, в том числе лаборанта Y/B/, на выполнении работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, к их показаниям о занятости истца в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных следует отнестись критически.

Должностные обязанности лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» не предполагают непосредственного обслуживания больных в течение 80 процентов рабочего времени.

Согласно имеющемуся в наблюдательном деле акту о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-К от 22 марта 2005 г. № 21 в отношении истца ФИО17 (ФИО1) Н.И. рекомендовано с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г. исключить код условий труда ЗП12Б (работы с тяжелыми условиями труда).

По условиям аттестации рабочего места по условиям труда лаборанта № 41 от 2009 г. предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 871, постановления Правительства СССР от 26 января 1991 г. № 10, Список № 2. Учреждения здравоохранения, позиция № 2260000г.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда лаборанта ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» от 19 ноября 2013 г. № 34 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 871, подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета лаборанта ФИО7, представленной суду ответчиком на обозрение в судебном заседании, в спорные периоды ее работы лаборантом вместе с истцом в ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» работодателем также представлены сведения без кода льготы по Списку № 2 от 26 января 1991 г.

Таким образом, работодатель факт работы истца в качестве лаборанта, как работу в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа, не подтвердил, данные лицевого счета истца не корректировались, письменных доказательств, указывающих на постоянную занятость истца в условиях непосредственного контакта с больными в течение 80 процентов рабочего времени, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 26 января 1991 г., в ходе рассмотрения дела не добыто.

Кроме того, в период с 19 октября 2004 г. по 14 февраля 2007 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО11, Дата рождения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачет такого периода в специальный стаж не предусмотрен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве лаборанта в ГАУСО ПО «ФИО5 ПНИ» с 1 ноября 1999 г. по 3 октября 2001 г., с 1 октября 2002 г. по 14 февраля 2007 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26 января 1991 г.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Y/B/ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 г.