Дело №2а-2726/2022
24RS0002-01-2022-003237-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г.Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,
при секретаре Рублевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Ачинского и <адрес>ов, ФКУ «Военный комиссариат К. края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес>, Ачинского и <адрес>ов о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии <адрес>, Ачинского и <адрес>ов ФИО1 был признан годным к военной службе. Указанное решение истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку в ходе проведения весенних призывных мероприятий, в период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии в весеннем призыве 2022 года, врачами-специалистами не были учтены предъявляемые истцом жалобы на искривление позвоночника, боли в пояснице, бессонницу, шелушение кожи, тремор головы. Истец полагает, что ему должна быть определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения, врачами-специалистами истец не был осмотрен, не были изучены имеющиеся медицинские документы, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе. На момент прохождения медицинской комиссии, истец не прошел обязательные диагностические исследования. В связи с чем истец просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес>, Ачинского и <адрес>ов К. края о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва 2022 года.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено – ФКУ «Военный комиссариат К. края» (л.д.33).
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал (л.д.4,45-46).
Представитель ФКУ «Военный комиссариат К. края» - ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д.17-19). Суду пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование о военно-врачебной комиссией в отношении него было вынесено заключение, что он Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4. На основании данного заключения призывной комиссией <адрес> ФИО1 был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). При освидетельствовании ФИО1 были учтены все его жалобы и врачи-специалисты сочли возможным вынести заключение о его категории годности. Все медицинские документы врачами военно-врачебной комиссии <адрес> были учтены полностью. Заключение военно-врачебной комиссии <адрес> ФИО1 в вышестоящую военно-врачебную комиссию К. края не обжаловал. Своим рпавом на независимую военно-врачебную экспертизу не воспользовался. Других доказательств в подтверждение своих требований ФИО1 представлено не было.
Представитель призывной комиссии <адрес>, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился (л.д.43,47).
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ).
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктами 15 - 22 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п.2).
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (п.3).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п.13).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п.15).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п.16).
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п.17).
В соответствии с п.1,6,7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Пунктом 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ N 400 от 02.10.2007 г. "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 г., закреплено, что призывник обязан иметь при себе медицинскую документацию о состоянии своего здоровья.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Ачинского и <адрес>ов К. края с ДД.ММ.ГГГГ.
Призывная комиссия <адрес> создана ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об организации призыва граждан 1995 – 2004 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2022 года», которым утвержден состав комиссии согласно приложению №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на военно-врачебную комиссию, был опрошен на предмет состояния его здоровья, в листе изучения призывника указал, что состояние его здоровья хорошее: жалобы на боль в спине, переломов, ушибов, травм головы не было, энурезом и снохождением не страдает (л.д.26). ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в полном объеме (л.д.20-21, 32), никаких дополнительных медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, не представлял, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу (л.д.26-31).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично получил повестку о необходимости явки в военный комиссариат с результатами исследований для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу - ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут (л.д.25).
Согласно представленной истцом с исковым заявлением повестки №, ему необходимо было явиться в военный комиссариат <адрес>, Ачинского и <адрес>ов ДД.ММ.ГГГГ к 7 часам 20 мин. для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.5).
Однако ФИО1 в назначенное время в военный комиссариат не явился, обратившись в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, указывая, что с результатами призывной комиссии не согласен, он имеет существенные нарушения здоровья, препятствующие проходить ему военную службу в армии.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии <адрес> К. края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано медицинское заключение о состоянии здоровья.
Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. ФИО1 какие-либо документы о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, на освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. Как не представлены и в судебное заседание.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии <адрес> К. края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено.
Доказательств, подтверждающих наличие у истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, ФИО1 не представлено.
Учитывая, что доводы ФИО1 не нашли свое подтверждение в судебном заседании, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина