Решение по делу № 2-173/2025 от 09.07.2025 - о включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР, признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-173/2025 УИД 22RS0045-01-2025-000150-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 03 июля 2025 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретарях судебного заседания Петухове А.С., Кривобоковой Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР, признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В процессе рассмотрения дела уточнил заявленные исковые требования, просил включить ему в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в навигацию на Киренской ремонтно-эксплуатационной базе флота: с 24.04.1981 по 19.10.1981 рулевым-мотористом, как полная навигация за полный календарный год; с 22.04.1985 по 04.11.1985 3 штурманом - 3 помощником механика, как полная навигация за полный календарный год; период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах в в/ч 67512 с 20.04.1982 по 02.06.1984 в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю №373788/24 от 22.08.2024, №58328/25 от 20.02.2025 и признать за ним право на страховую пенсию по старости с 14.08.2024.

В обоснование иска указал, что 14.08.2024 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. Ответчиком в специальный стаж работы не засчитаны периоды работы: -c 24.04.1981 по 19.10.1981, с 22.04.1985 по 04.11.1985 в Киренской ремонтно-эксплуатационной базе флота, так как работа проходила в период производственной практики. Ответчиком разъяснено, что в специальный стаж включаются только оплачиваемая производственная практика при наличии документального Подтверждения постоянной и непосредственной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 22.08.2024 года (№373788/24) ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев стажа. С решением ответчика он не согласился, запросил данные с архива. Архивной справкой №С-674 от 20.01.2025 Администрации архивного отдела Киренского муниципального района Иркутской области подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО1 в периоды производственной практики в Киренской ремонтно-эксплуатационной базе флота с 24.04.1981 по 19.10.1981, с 22.04.1985 по 04.11.1985, представлены сведения о заработной плате. Его повторное заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости рассмотрено ответчиком 20.02.2025. В специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости включены вышеуказанные периоды работы в Киренской ремонтно-эксплуатационной базе флота во время производственных практик с 24.04.1981 по 19.10.1981, с 22.04.1985 по 04.11.1985. Сучетом данных периодов работы его специальный стаж с учетом перевода МКС в РКС по мнению ответчика составил 7 лет 2 месяца 15 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. В связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано. Он не согласен с решением ответчика №58328/25 от 20.02.2025 об отказе в установлении страховой пенсии по старости по следующим основаниям. В период работы на Киренской РЭБ флота он дважды находился в навигации. Приказом №200 от 24.04.1981 о расстановке экипажей судов на навигацию 1981 на ТО-1506 по Киренскому РЭБ флоту он зачислен в экипаж судна рулевым-мотористом ТО-1520. Уволен с 19.10.1981 по окончании практики согласно приказа №401 от 19.10.1981. Сведениями о заработной плате подтверждена его постоянная и непосредственная занятость работой на судне в период практики 1981 года в навигации. Приказом №195 от 22.04.1985 о расстановке экипажей судов на навигацию 1985 на теплоход Селенга по Киренскому РЭБ флоту он зачислен в экипаж судна 3 штурманом - 3 помощником механика ТО-1532. Согласно приказу №195 от 22.04.1985 сошел с теплохода Селенга с 25.05.1985. Приказом №195 от 22.04.1985 о расстановке экипажей судов на навигацию 1985 зачислен в экипаж судна на теплоход ТО-1532. Сведениями о заработной плате подтверждена его постоянная и непосредственная занятость работой на судне в период практики 1985 в навигации. В настоящее время Киренская РЭБ флота и созданное на ее базе ОАО «Киренская РЭБ флота» ликвидирована на основании определения арбитражного суда №689 от 29.10.2013 о завершении конкурсного производства, в связи с чем, дополнительные документы о своей деятельности в данной организации он ответчику представить не может, вынужден обратиться в суд. Стаж работы в навигации исчисляется в ином порядке. Порядок исчисления периодов работы в период навигации на водном транспорте регулируется пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в соответствии с которым периоды работ в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, за выполнение которых действующим законодательством предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. В северных районах навигация на водном транспорте начинается позднее и заканчивается раньше, чем в средней полосе. На водном транспорте в указанном выше порядке исчисляются следующие работы: работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001); работа в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы, морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также работа на отдельных видах судов морского, речного флота, флота рыбной промышленности (подпункт 12 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001); работа машинной команды плавсостава морского и речного флота (по перечню профессий и должностей, предусмотренных в подразделе 3 раздела XXVIII Списка №2). Навигационный период учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом, не имеет значения продолжительность навигационного периода. Кроме того, период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 20.04.1982 года по 02.06.1984 года зачтен в страховой стаж без учета прохождения службы в особых условиях. Поскольку, служба проходила в Монгольской народной Республике, считает, что период прохождения службы подлежит исчислению особыми условиями, как стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении в полном объеме, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрено, что периоды навигации должны был включены в специальный стаж как полный год. Служба в Армии также подлежит включению в специальный стаж, как служба в районах Крайнего севера.

Представитель истца ФИО2 полностью поддержала позицию своего доверителя, и просила об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, посредством телефонограммы просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала позицию ранее высказанную в судебном заседании. В судебных заседаниях 15.04.2025 и 03.06.2025 исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в иске, поскольку одним из основных условий для установления досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. В связи с этим, при установлении права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учетом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется, исходя из территориальной принадлежности судна, т.е. порта его приписки. Таким образом, если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа этого судна подлежит включению в «северный» стаж работы, и не имеет значения, в каких водах плавало судно. В случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях Если работа, например, в плавсоставе на судах морского, речного флота, протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований учитывать этот период как работу в плавсоставе не имеется. При этом, необходимо отметить, что в случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, например, в плавсоставе, протекала в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то по существу она является составной частью «северного» стажа. В соответствии с пунктом 13 названных Правил при выполнении работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет полный год (т.е. применяется льготное исчисление стажа), а исчисление «северного» стажа законодателем определено исключительно в календарном порядке. Таким образом, правовых оснований для одинакового порядка исчисления периодов работы плавсостава в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и периодов «северного» стажа работы не имеется. Оснований для включения периода службы в специальный стаж так же не имеется, поскольку истец служил за пределами Российской Федерации.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Выслушав участвующих, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, все ответы компетентных органов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 2024 года - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. (п.3 ст. 35 ФЗ №400 от 28.12.2013).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. (п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

К страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что первоначально ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 14.08.2024. На дату обращения с заявлением ему исполнилось 60 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № 373788/24 от 22.08.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

17.02.2025 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением истцу исполнился 61 год.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № 58328/25 от 20.02.2025 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно представленным документам в специальный стаж работы в МКС засчитаны периоды работы с 24.04.1981 по 19.10.1981 и с 22.04.1985 по 04.11.1985- согласно справке от 20.01.2025 №С-674 в Киренской ремонтно-эксплуатационной базе флота Иркутской области. Работа в период производственной практики документально подтверждена.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № 58328/25 от 20.02.2025 истцу не был включен в страховой стаж периоды работы с 01.03.2000 по 31.12.2000 в ООО «Орион», так как в сведениях ИЛС данные о работе работодателем не подтверждены.

Согласно сведениям ИЛС специальный стаж работы ФИО1 с учетом перевода МКС в РКС на дату обращения составляет 7 лет 2 месяца 15 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии согласно пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, с учетом сроков, указанных в приложении к Закону №400-ФЗ от 28.12.2013 №6. (л.д. 10 оборот).

Разрешая требования истца, суд учитывает, что согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Постановление № 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 представлена трудовая книжка АT-III №9879904.

В трудовой книжке истца ФИО1, имеются следующие записи:

-Киренской РЭБ флота - 20.04.1981 прибывший на пр. практику из Кир. ГПТУ №3 принят рулевым-мотористом ТО-1520 (пр. 240 от 20/4-1981);

-19.10.1981 - уволен по окончании производственной практики (зап. 401 от 19/10-81). (л.д. 11 оборот);

-20.04.1985 прибывший на практику из Кир. ГПТУ №3 принят 3 штурманом - 3 пом. механика ТО-1532. (пр.195 от 19/4-85);

-04.11.1985 - уволен по окончании производственной практики. (зап. 691 от 4/11-85).

Согласно материалам пенсионного дела истца, в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ФИО1 зарегистрирован 04.06.1999 (л.д.21 пенсионногодела).

Согласно справке Архивного отдела Администрации Киренского муниципального района Иркутской области от 20.01.2025 №С-674, в документах архивного фонда Р-123 «Киренская РЭБ флота и созданное на её базе ОАО «Киренская РЭБ флота», в приказах директора по личному составу за 1981-1985 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: запись 3. Принят с 20.07.1984 на должность 3 пом. капитана - 3 пом.механика т/х «ТО-1557» (приказ №418 от 19.07.1984). Запись 4. Уволен с 19.12.1984 по собственному желанию (приказ №740 от 19.12.1984). Запись 5. Принят с 08.05.1985 г. в штат Киренской РЭБ на должность рулевого-моториста т/х Селенга (приказ №271 от 15.05.1985). Запись 6. Зачислен (дата не указана) приказом о расстановке экипажей судов на навигацию 1985 на т/х Селенга (приказ №195 от 22.04.1985). Запись 7. Сошел (так в документе) с 25.05.1985 с т/х Селенга (приказ №195 от 22.04.1985). 8. Зачислен (дата не указана) приказом о расстановке экипажей судов на навигацию 1985 г. на т/х ТО-1532 (приказ №195 от 22.04.1985). В справке имеются сведения о начисленной заработной платы за период с 1981-1985 годы. 15.11.2013 деятельность ОАО «Киренская РЭБ» флота прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда №689 от 29.10.2013 о завершении конкурсного производства.

Как следует из сообщения Киренского района водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» от 15.04.2025, Киренская РЭБ флота с 1981 по 1985 годы территориально располагалась на территории Киренского района, на реке Лена 3318,0 км от устья (л.д.65).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В рамках полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации пунктом 3 статьи 1 указанного Федерального закона, принято постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 данных Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18 данных Правил (например, работа по Списку № 1 и № 2).

В случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, например, по Списку № 1 и № 2, протекала в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то по существу она является составной частью «северного» стажа.

Учитывая изложенное, работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 1-10, 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может приравниваться к «северному» стажу только в тех случаях, когда она осуществлялась за пределами «северных» регионов.

Во исполнение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ Правительством Российской Федерации постановлением от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила от 24.07.2002 № 555).

Так, согласно пункту 36 Правил от 24.07.2002 № 555 в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

Данное положение согласуется с положениями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом необходимо отметить, что статья 12 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ закрепляет основные положения порядка исчисления страхового стажа, а не стажа на соответствующих видах работ.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что одним из основных условий для установления досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом согласно пункту 2 статьи 28.1 названного Федерального закона возраст лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дополнительно уменьшается на пять лет.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Данным Перечнем не предусмотрены моря и океаны и соответственно в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В связи с этим при установлении права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учетом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется, исходя из территориальной принадлежности судна, т.е. порта его приписки.

Такая практика применения законодательства в части досрочного установления данной категории лиц пенсии за работу на Крайнем Севере использовалась как в рамках законодательства, действовавшего до 01.01.2002, так и в рамках союзного законодательства.

Таким образом, если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа этого судна подлежит включению в «северный» стаж работы, и не имеет значения в каких водах плавало судно.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.

В стаж указанной работы также включаются периоды ежегодного оплачиваемого основного отпуска и периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков. При этом следует иметь в виду, что данным положением указанных Правил установлен порядок исчисления стажа как на соответствующих видах работ, так и стажа работы в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 13 названных Правил при выполнении работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет полный год (т.е. применяется льготное исчисление стажа), а исчисление «северного» стажа законодателем определено исключительно в календарном порядке.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, правовых оснований для одинакового порядка исчисления периодов работы плавсостава в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и периодов «северного» стажа работы не имеется.

Кроме того, согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Ответчиком учтены все спорные периоды работы истца ФИО1 согласно представленных документов, именно по более выгодному варианту в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как разъяснено в подпункте 4 "б" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

В связи с чем, доводы истца о кратном исчислении стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признает несостоятельными, как основанные на неверном понимании норм пенсионного законодательства.

Расчет пенсии истца ФИО1 произведен ответчиком правильно, в наиболее выгодном для истца варианте, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ в календарном порядке по их фактической продолжительности. Оснований для кратного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера не имелось. Поскольку льготное исчисление данного общего страхового стажа действующим законодательством не предусмотрено. Аналогичная позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.05.2024 № 88-8796/2024 по делу № 2-4226/2023 (УИД 24RS0046-01-2023-001501-42).

Рассматривая требования истца о включении с специальный стаж его периода службы в Армии, суд учитывает, что истец в обоснование требований указал, что он в период с 20.04.1982 по 02.06.1984 проходил срочную службы по призыву в Вооруженных Силах в должности водителя-электрика в в/ч 67512, служил в Монгольской народной Республике. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу действующего на настоящий день Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Истец указывает, что военная служба по призыву до 01.01.1992 может включаться в северный стаж.

Данные доводы истца суд так же признает несостоятельными, поскольку как следует из материалов пенсионного дела, период службы ФИО1 с 20.04.1982 по 02.06.1984 пенсионным органом включен в его страховой стаж общими условиями, что не оспаривал истец и его представитель.

Как следует из архивной справки Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 30.05.2025 (л.д. 95-96) ФИО1 в период с 20.04.1982 по 02.06.1984 проходил службу в войсковой части - полевая почта 67512, которая входила в состав Вооруженных Сил СССР и дислоцировалась на территории Монголии (г. Улан-Батор).

Статьей 132 Конституции (Основного закона) СССР от 05.12.1936, предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР.

07.10.1977 Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным Законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 № 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

С учетом вышеизложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина.

Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы, в стаж на общих условиях. Аналогичная позиция изложена в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09.11.2020 по делу № 88-25659/2020 (УИД 36RS0006-01-2019-004396-97).

Правовых оснований для отнесения периода прохождения ФИО1 срочной службы в Вооруженных Силах в в/ч 67512 с 20.04.1982 по 02.06.1984 в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, суд не находит.

По расчету пенсионного органа, продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом перевода МКС в РКС на дату обращения составила 7 лет 2 месяца 15 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, с учетом приведенных положений действующего законодательства, и фактических обстоятельств дела, оспариваемые периоды работы включены пенсионным органом в «северный стаж» истца, в наиболее выгодном для истца варианте, в соответствии с требованиями действующего законодательства, что не даёт истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2024.

С учетом приведенных доказательств, отказ пенсионного органа истцу в назначении досрочной пенсии по старости, не нарушает гражданские права истца, поскольку государство в силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирует равенство прав и свобод человека.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив доказательства представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании истцом суду не представлены достоверные и допустимые доказательства, в обоснование заявленных требований. Все доводы истца и его представителя, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергается материалами дела.

Оснований для признания решений пенсионного органа №373788/24 от 22.08.2024 и №58328/25 от 20.02.2025 незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Кроме того, оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов в специальный стаж, назначении пенсии, и не требует самостоятельного разрешения.

На основании установленных по делу обстоятельств и приведенных норм, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку в исковых требованиях истцу отказано в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В исковых требованиях ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР, признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 09.07.2025.

Судья