Дело № 5-1096/2022 УИД 78RS0006-01-2022-006227-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авиакомпания «Победа», место нахождения юридического лица: 108811, Москва, <...> домовол. 4, стр. 1, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 16 сентября 2017 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авиакомпания «Победа» допустило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

03 сентября 2021 года на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «VALENCIA EXPRESS» по коносаменту № № в контейнерах № №, №, №, №, №, № прибыл товар «аксессуары для оборудования» общим количеством 51 грузовое место, общим весом брутто 31906 кг. Согласно, сведениям, указанным в коносаменте № №: получателем товара является ООО «Авиакомпания «Победа» (POBEDA AIRINES LLC) (ИНН: <***>, 141426, Шереметьево - 1, Аэропорт, ул. Авиационная, стр. 6, Химки, Москва); отправителем товара является компания «DSV AIR & SEA INC AS NVOCC FOR DSV OCEAN TRANSPORT A/S. 06 сентября 2021 года вышеуказанный товар помещен на СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг», по адресу: 198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 24, корп. 6, лит. В (согласно отчету по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Товар, прибывший в Морской порт Санкт-Петербурга по коносаменту № № помещен под таможенные процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям № в количестве 15 грузовых мест, № в количестве 2 грузовых места, № в количестве 2 грузовых места, № в количестве 20 грузовых мест, № в количестве 3 грузовых места, № в количестве 8 грузовых мест. Всего 50 грузовых мест, общим весом брутто 31664 кг.

Часть товара прибывшего по коносаменту № №, в количестве 1 грузовое место, весом брутто 242 кг. осталась на временном хранении, товары под какую-либо таможенную процедуру помещены не были.

10 января 2022 года срок временного хранения товара истек, до истечения срока временного хранения часть товара, прибывшего по коносаменту № №, в количестве 1 грузовое место, весом брутто 242 кг не помещена под какую-либо таможенную процедуру.

Таким образом, ООО «Авиакомпания «Победа» 11 января 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Москва, <...> домовол. 4, стр. 1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Авиакомпания «Победа» не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам, что вина ООО «Авиакомпания «Победа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных доказательств, в частности:

- коносаментом № №, согласно которому получателем товара является ООО «Авиакомпания «Победа» (POBEDA AIRINES LLC) (ИНН: <***>, 141426, Шереметьево – 1, Аэропорт, ул. Авиационная, стр. 6, Химки, Москва); отправителем товара является компания «DSV AIR & SEA INC AS NVOCC FOR DSV OCEAN TRANSPORT A/S, товар в контейнерах № №, №, №, №, №. №, «аксессуары для оборудования» общим количеством 51 грузовое место, общим весом брутто 31906 кг;

- отчетом о принятии товаров на хранение № 0056360 от 06 сентября 2021 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-34/2022 от 24 января 2022 года, согласно которому инспектором ОТО и ТК т/п Гавань ФИО6 при участии начальника СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» ФИО2, в присутствии двух понятых, с использованием видеозаписи из контейнера № № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-34/2022 «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в которых находится 9 картонных коробок с маркировкой «SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course». Весом брутто 242 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 24 января 2022 года, согласно которому представитель Балтийской таможни инспектор ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО5 передал представителю ООО «Валро» ФИО4 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-34/2022 «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в которых находится 9 картонных коробок с маркировкой « SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course». Весом брутто 242 кг для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К;

- судовым коносаментом № MTR210803296;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-34/2022 от 12 мая 2022 года, составленным в отношении ООО «Авиакомпания «Победа» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Авиакомпания «Победа», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Авиакомпания «Победа»;

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Авиакомпания «Победа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании ООО «Авиакомпания «Победа», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в которых находится 9 картонных коробок с маркировкой « SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course». Весом брутто 242 кг.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения вышеуказанного товара истек 10 января 2022 года, однако он не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

Из материалов дела усматривается, что согласно коносамента № MTR210803296 получателем и лицом, обладающим полномочиями в отношении указанного товара является ООО «Авиакомпания «Победа», которое самостоятельно и через экспедитора в течение срока временного хранения производило действия с товарами, в том числе разделяло партию товара и перемещало в другой контейнер товар, с целью помещения товара под таможенную процедуру реэкспорт, также ООО «Авиакомпания «Победа» обращалось в таможенный орган с целью отказа от части товара.

Таким образом ООО «Авиакомпания «Победа» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза лица, указанные в ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. В соответствии с п. 3 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую, в соответствии с. Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что срок временного хранения товара истек 10 января 2022 года, однако ООО «Авиакомпания «Победа» не предприняло надлежащих мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру до истечения сроков временного хранения, суд полагает вину ООО «Авиакомпания «Победа» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Авиакомпания «Победа» установленных законом обязанностей, в том числе с учетом мнения представителя ООО «Авиакомпания «Победа» изложенного в его письменной позиции, судом не установлено.

Оценивая вопрос ошибочности поставки товара «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в котором находится 9 картонных коробок с маркировкой « SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course» в адрес ООО «Авиакомпания «Победа», в связи с чем данный товар не был помещен ООО «Авиакомпания «Победа» под какую-либо таможенную процедуру не имеет правового значения исключающего виновность ООО «Авиакомпания «Победа» в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Так, как усматривается из представленных материалов дела, после проведения операций связанных с осмотром товара поступившего в рамках коносамента № ООО «Авиакомпания «Победа» 28 декабря 2021 года в адрес Балтийской таможни было направлено письмо, согласно которому оно уведомляет Балтийскую таможню о том, что в их адрес был ошибочно поставлен товар «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в котором находится 9 картонных коробок с маркировкой « SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course», который им под таможенную процедуру не помещался, и, что оно не возражает против отправки вышеназванного товара обратно поставщику. В ответ на указанное письмо представителем Балтийской таможни ООО «Авиакомпания «Победа» были даны разъяснения содержащее в себе порядок действий с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Союза, в том числе в части невозможности возвращения товара отправителю без подачи на него декларации, однако, данные разъяснения ООО «Авиакомпания «Победа» во внимание приняты не были, мер по помещению товара под таможенную процедуру ООО «Авиакомпания «Победа» не предприняло.

В силу ч. 1 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используются таможенные декларации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со ст. 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Авиакомпания «Победа» было заблаговременно установлена ошибочная поставка части товара, и оно имело возможность с целью недопущения нарушения таможенных правил совершить действия по отношению к поступившему товару до истечения срока временного хранения, суд признает в деянии ООО «Авиакомпания «Победа» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное состояние лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве же обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ООО «Авиакомпания «Победа» не привлекалось и полагает необходимым назначить ООО «Авиакомпания «Победа» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50000 рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авиакомпания «Победа», место нахождение юридического лица: 108811, Москва, <...> домовол. 4, стр. 1, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 16 сентября 2017 года, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, 701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа - оплата штрафа по постановлению № 10216000-34/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-34/2022: «один деревянный ящик с маркировкой «OE20-011416 CA-B16212, WEICHT 242.00 KGS. AEROFLOT RUSSIAN AIRLANES, EC-H84811», в которых находится 9 картонных коробок с маркировкой « SAE documentation», в которых находится 69 папок синего цвета с маркировкой «Maintaining the Simulator Binder 2 of 2 Technical Training Course». Весом брутто 242 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К возвратить законному владельцу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шмелева Д.Ю.