УИД 31RS0010-01-2023-000350-87 Дело № 5-19/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подсудности

п. Ивня Белгородской области 28 июля 2023 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

19 июля 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения и принятия решения по существу мировому судье судебного участка № 1 Ивнянского района Белгородской области по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 46 и 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают указанные дела в случае проведения по делу административного расследования (статья 28.7 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, входит в перечень отраслей законодательства, указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, по которым возможно проведение административного расследования в случае осуществления по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

По смыслу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и положений абзаца третьего подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем представленные материалы не содержат сведений о фактическом проведении по делу административного расследования, а также о наличии иных предусмотренных частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обстоятельствах, являющихся основанием для рассмотрения дела судьей районного суда.

Так, из материалов дела следует, что 3 июля 2023 года в 22 час. 45 мин. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области ФИО3 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен первый процессуальный документ - протокол № об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 20).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.

После возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом в тот же день был проведен комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а именно: составлены акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому в результате освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения (л.д. 21-22), протокол о задержании транспортного средства (л.д. 23), отобраны объяснения у свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, им и понятым разъяснены процессуальные права и обязанности (л.д. 7-11, 18-19), в отношении водителя истребованы сведения из оперативно-учетных баз ГИБДД и характеризующий материал с места жительства (л.д. 24-26, 33-34).

Тем же днем, 3 июля 2023 года, должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1).

Между тем указанное определение не содержит оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ для проведения административного расследования; экспертиза по делу не осуществлялась и какие-либо реальные процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений и требующие значительных временных затрат, должностным лицом не совершались.

Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по событию административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, фактически не проводилось.

В соответствии с абз. 5 пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Отправление правосудия на территории городского поселения «Поселок Ивня» Ивнянского района Белгородской области по месту совершения административного правонарушения входит в компетенцию мирового судьи судебного участка № 1 Ивнянского района Белгородской области, к подсудности которого отнесено законом данное дело.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол № от 19 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ивнянского района Белгородской области.

Направить копию настоящего определения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья С.И. Бойченко