Материал № 2а-2215/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери - Павловой А.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Казахстан

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, в разводе, имеющего одного малолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения проездного документа (авиабилета), позволяющего пересечь Государственную границу РФ, и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию 03.03.2025 с заявленной целью «работа», по паспорту гражданина Республики Казахстан № сроком действия до 13.03.2029.

19.04.2025 в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пунктами 3, 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начальником ОВМ МО МВД России «Бежецкий» вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации по 22.04.2025 включительно.

19.04.2025 гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлен о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от исполнения обязанности по выезду до 22.04.2025 из Российской Федерации, с 23.04.2025 находится незаконно на территории Российской Федерации.

13.05.2025 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Бежецкий» принято решение о временном помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Казахстан № сроком действия до 13.03.2029, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснил, что ФИО2 не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации в срок по 22.04.2025 г. включительно, с 23.04.2025 г. незаконно находится на территории Российской Федерации и подлежит депортации. В отношении ФИО2 было принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории РФ. С данным решением он был ознакомлен лично 19.04.2025, т.е. ему было известно, что он должен выехать из РФ. В течении трех дней он не выехал за пределы РФ. Лица, в отношении которых принято решение о депортации, до исполнения этого решения, должны содержаться в специальных учреждениях. Законных оснований для нахождения на территории РФ, у него нет, т.к. принято решение о депортации, и оно не обжаловано. Для исполнения решения о депортации необходимо приобрести авиабилет. Если билет будет приобретен в ближайшее время, то решение о депортации будет незамедлительно исполнено.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Является уроженцем и гражданином Казахстана, русским языком владеет. Близкие родственники являются гражданами Республики Казахстан. Близких родственников граждан РФ он не имеет. Не имеет регистрации, РВП, вида на жительство в РФ. Пояснил, что в отношении него было вынесено решение о сокращении срока пребывания в РФ, ему было известно, что он должен был выехать, уведомление он получил. Ему сказали, что он должен уехать в три дня, но он не смог уехать, поскольку сначала ему пообещали, что помогут с выездом из РФ, а потом этот вопрос не решили. Кроме того, у него не было денег, т.к. за работу не заплатили и он не смог в установленные сроки выехать из РФ. Никакие решения он не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, 19.04.2025 года в отношении гр. Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 3, 23 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» начальником ОВМ МО МВД России «Бежецкий» ФИО4 вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 5 указанного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 23 ст. 5 указанного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.

19.04.2025 года гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлен о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течении трех дней в соответствии с требованием, предусмотренным п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гр. Республики Казахстан ФИО2 уведомлен лично о принятом решении о сокращении срока его временного пребывания на территории РФ, о чем свидетельствует его подпись от 19.04.2025, он был предупрежден о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему необходимо покинуть территорию РФ в течение 3 дней, в случае невыезда из Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он будет депортирован из Российской Федерации.

Таким образом, гр. Республики Казахстан ФИО2 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 22.04.2025. Указанное выше решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ ФИО2, не обжаловалось.

Оснований, по которым гражданину Республики Казахстан ФИО2 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

13.05.2025 УМВД России по Тверской области в отношении гр. Республики Казахстан ФИО2 принято решении о депортации из Российской Федерации. Решение о депортации не обжаловано.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении гр. Республики Казахстан ФИО2 решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел, не имеет РВП, вида на жительство в РФ. В отношении гр. Казахстан ФИО2 приняты указанные выше решения. Сведений об отмене данных решений не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Казахстан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Республики Казахстан, постоянного места жительства, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, близких родственников граждан РФ не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок является разумным, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266 – 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 16.05.2025 по 15.08.2025 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова