УИД № 10RS0017-01-2023-001325-32
Дело № 2а-872/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2023 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кустовой Е.С.,
при секретаре Павлюченя М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Кангария» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО2 о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что в Отделении судебных приставов по <Адрес обезличен> УФССП России по Республике ФИО12 на исполнении находится исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании с ФИО16 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Кангария» (далее - ООО «МКК Кангария») задолженности, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-339/2022 от 03 марта 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия.
Административный истец указывает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. По состоянию на 31 октября 2023 г. денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили.
Задолженность по судебному приказу № 2-339/2022 от 03 марта 2022 г. на сегодняшний день не погашена и составляет 14 617 руб. 16 коп. с учётом поступивших денежных средств, что указывает на волокиту со стороны судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сортавала ФИО2, выразившееся в непринятии полного и своевременного комплекса мер направленного на исполнение решения суда, в непредоставлении взыскателю постановления об удовлетворении либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сортавала ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; ответ на ходатайство о розыске должника и его имущества, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; осуществить выходв адрес должника, наложить арест на имущество должника, направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС, обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях; направить запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факт смерти), в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество супруга, направить запрос в ПФР о СНИЛС с учётом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), направить запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН, об ИНН физического лица на основании данных о ФИО и дате рождения, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановлением об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, направить запрос о получении адресной справки, формы № 1П (информацию о замене, выдаче паспорта).
Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО1 представлены возражения против удовлетворения административных исковых требований.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, материалы гражданского дела № 2-339/2022, приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 указанного закона являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 4 исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
В силу требований ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия, и.о мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала республики Карелия, от 03 марта 2022 г. № 2-339/2022 с ФИО11 в пользу ООО «Микрокредитная компания Кангария» взыскана задолженность по кредитному договору <Номер обезличен> от 14 апреля 2021 г. за период с 15 апреля 2021 г. по 11 сентября 2021 г. в размере 15 555 руб. 00 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 311 руб. 10 коп.
20 июля 2022 г. в Отделении судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО11 на основании указанного судебного приказа.
Одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем заявлено ходатайство об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %, в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа просит осуществить выход в адрес должника и наложить арест на имущество должника, направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, направить запрос в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с целью получения сведений о последнем месте работы должника, либо информации о получении пенсии должником, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника, объявить в розыск должника и его имущество.
20 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя.
Указанное постановление направлено взыскателю посредством почтовой связи.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО1
Материалами исполнительного производства подтверждается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия с целью изучения имущественного положения должника.
В частности, в ходе исполнения производства <Номер обезличен>-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: ТО УФМС, ГИМС, Гостехнадзор, ФНС, в банки и кредитные учреждения, ГУ УПФ РФ в г. Сортавала, о персональных данных, о трудоустройстве, операторам мобильной связи.
Согласно ответу на запрос из ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые могут быть начислены страховые взносы (МВВ), должник официального дохода не имеет.
По сведениям, предоставленным из регистрирующих органов, имущества, на которое может быть обращено взыскание, за должником не зарегистрировано.
02 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству <Номер обезличен>-СД.
Согласно ответам на запросы в банках у ФИО11 имеются расчетные счета в ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ОТП «Банк», ПАО «ВТБ», Райффайзенбанк, ХКФ Банк, ПАО Росбанк, в рамках исполнительного производства 03 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: Республика ФИО12, <Адрес обезличен>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 29 марта 2023 г. Установлено, что ФИО9 по данному адресу не проживает.
Согласно сведениям, представленным судебном приставу исполнителю из миграционного пункта г. Сортавала, ФИО11 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, с 19 марта 2021 г. по 18 марта 2031 г., по адресу: Республика ФИО12, <Адрес обезличен>, регистрации не имеет.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос о наличии сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО11 Из ответа на запрос усматривается, что сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния отсутствуют.
15 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, до 15 декабря 2023 г.
В настоящий момент сводное исполнительное производство <Номер обезличен>-СД приостановлено в связи с направлением поручения в ОСП Центрального района г. Калининграда для установления фактического проживания должника по адресу: Россия, <Адрес обезличен>.
Согласно представленным пояснениям судебного пристава-исполнителя, при поступлении ответа на поручение ОСП Центрального района г. Калининграда будет рассмотрен вопрос об объявлении должника в исполнительный розыск.
Ходатайства взыскателя разрешено, копии постановлений направлялись почтой, и соответственно, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав и законных интересов заявителя, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме связано с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП по состоянию на 08 ноября 2023 г. взыскателю перечислено 1248 руб. 94 коп.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены предусмотренные законом действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, при установлении денежных средств на них обращено взыскание, все исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительных документов, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, представленных в материалы дела.
При этом суд исходит из того, что информирование взыскателя о совершении всех исполнительных действиях в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит, поскольку, являясь стороной исполнительного производства, взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения исполнительного документа, не представлено и в материалах дела не имеется.
Напротив, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своих полномочий, предоставленных им ФЗ «Об исполнительном производстве» и в рамках указанного Закона.
Принимая во внимание, что обстоятельств, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения исполнительного документа, не установлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Кустова
Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2023 г.