Решение по делу № 2А-А180/2025 от 30.05.2025 - о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Дело: № 2а-А180/2025

УИД 48RS0023-02-2025-000166-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при помощнике судьи Сивакове К.В.,

с участием прокурора Березневой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области, по итогам которой установлены следующие нарушения: в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 70 см х 80 см, глубиной 6,5 см; в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 50 см х 60 см, глубиной 6 см; в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 40 см х 45 см, глубиной 7 см. Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения, жителей Хлевенского муниципального района, а также неопределённого круга лиц. На основании изложенного, прокурор Хлевенского района Липецкой области просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. Центральная в районе домов 9, 34 и 35 с. Введенка в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Обязать администрацию сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области привести дорожное покрытие на ул. Центральная в районе домов 9, 34 и 35 с. Введенка в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Березнева Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) указано, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьями 17 и 18 вышеуказанного Закона содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26сентября 2017г. N1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.04.2025 прокуратурой района с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие недостатки: в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 70 см х 80 см, глубиной 6,5 см; в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 50 см х 60 см, глубиной 6 см; в районе <...> Липецкой области на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 40 см х 45 см, глубиной 7 см.

В настоящее время все также присутствуют выявленные ранее прокуратурой района нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, выявленные в ходе проверки нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения и жителей Хлевенского муниципального района, в связи с чем, требуют принятия мер по их устранению.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным, предоставить срок для проведения ремонта в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Хлевенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. Центральная в районе дома 9,34,35 с. Введенка в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию сельского поселения Введенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области совершить действия по приведению дорожного покрытия на ул. Центральная в районе дома 9,34,35 с. Введенка в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Решение в окончательной форме составлено: 30.05.2025.