Дело №2-159/2025
УИД 44RS0019-01-2025-000208-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 17 июня 2025 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
при секретаре АйрихТ.В.,
с участием прокурора УрожаевойТ.Б.,
представителя третьего лица, ООО «Спектр», ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах Российской Федерации к СПК «Родник» о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском к СПК «Родник» о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 445264 рублей.
Иск мотивирован тем, что 22.09.2023 года в МОтд МВД России «Чухломское» из ОГКУ «Чухломское лесничество» поступило сообщение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» о том, что в ходе выполнения работ по дистанционному мониторингу использования лесов на территории Костромской области установлен факт рубки лесных насаждений в квартале 320 выделе 4 второго Чухломского участкового лесничества с признаками нарушений лесного законодательства, а именно рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов.
Рубка осуществлялась СПК «Родник» в выделе 3 квартала 319 2-го Чухломского участкового лесничества на основании договора аренды от 04.12.2009 года №323 и лесной декларации от 11.01.2022 года №1. При этом фактически лесосека сместилась в выдел 4 квартала 320 2-го Чухломского участкового лесничества, который СПК «Родник» в аренду не передавался.
Согласно акту натурной проверки результатов дешифрования лесного участка от 12.09.2023 №8 площадь нарушения составляет 0,3 га.
В ходе процессуальной проверки было установлено, что причиной лесонарушения явился неправильный отвод делянки председателем СПК «Родник». При оформлении лесотаксационных документов и отводе делянки СПК «Родник» допущена небрежность, приведшая к смещению границ делянки в квартал 320 выделе 4 второго Чухломского участкового лесничества, в результате чего силами и средствами лесозаготовительной бригады осуществлена рубка вне задекларированных границ делянки.
Общий объем срубленной древесины составил 37,67 куб.метров.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица, ООО «Спектр» в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований, так как считает, что вред причинен не юридическому лицу, а Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица, ОГКУ «Чухломское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулированиеотношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от15.01.2015 N 5-О).
Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- решение уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
- договор безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
В силу части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.
Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за причинение вреда, наступающую как по общим основаниям ответственности за причинение вреда (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по специальным основаниям и правилам возмещения вреда, установленным природоохранным законодательством, Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Необходимо учитывать, что Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования.
Кроме того, в соответствии с положением пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, независимо от причинения вреда их здоровью и имуществу по общим правилам подсудности.
Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 Постановления N 21, незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно договору аренды лесного участка №323 от 04.12.2009 года Департамент лесного хозяйства Костромской области предоставил в аренду СПК «Родник»лесной участок площадью 540 га; местоположение: Костромская область Чухломский район ОГУ «Чухломское лесничество», 2-е Чухломское участковое лесничество квартала: 1,2,15,17; номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:246:20:0399; срок действия договора с 04.12.2009 года по 03.12.2034 года.
Согласно акту натурной проверки результатов дешифрования лесного участка №8 от 12.09.2023 года в выделе 4 квартала 320 2-го Чухломского участкового лесничества выявлено лесонарушение площадью0,3 га, лесопользователь ООО «Спектр».
Протоколом осмотра места происшествия от 27.09.2023 года зафиксированы место незаконной рубки и повреждения лесных насаждений с указанием точных координат.
30.11.2024 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что при оформлении лесотаксационных документов и отводе делянки председателем СПК «Родник» допущена небрежность, приведшая к смещению границ делянки в квартале 320 выдел4 второго Чухломского участкового лесничестваОГКУ «Чухломское лесничество», в результате чего силами и средствами лесозаготовительной бригады осуществлена рубка леса фактически вне задекларированных границ делянки.
Доказательств, свидетельствующих о причастности к незаконной рубке деревьев третьих лиц, суду не представлено.
Доказательств тому, что у СПК «Родник» имелись необходимые документы на осуществление рубки, предусмотренные п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования" в материалы дела не представлено, что свидетельствует о том, что у него отсутствовали полномочия на проведение рубки за пределами отведенной лесосеки.
Из п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В п. 14Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 77, п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. ч. 3, 4 ст. 100 ЛК РФ, ч. 2 ст. 69 ВК РФ, ст. 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах").
Размер ущерба исчислен по методике и ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Представленный ОГКУ «Чухломское лесничество» расчет судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим требованиями действующего законодательства, не опровергнут ответчиком. Доказательств возмещения ущерба СПК «Родник» не представлено.
Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.
Учитывая, что незаконно вырубленные ответчиком лесные насаждения произрастали на землях находящихся в федеральной собственности, причиненный в результате незаконной рубки ущерб подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) возмещение государственной пошлины возлагается на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияпрокурора Чухломского района удовлетворить.
Взыскать с СПК «Родник» (ОГРН <***>, юридический адрес: <...> ИНН <***>) в пользу Российской Федерации вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 445264 (Четыреста сорок пять тысяч двести шестьдесят четыре) рубля.
Взыскать с СПК «Родник» в доход бюджета Чухломского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 13631 (Тринадцать тысяч шестьсот тридцать один) рубль 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2025 года.