Дело №2-1105/2022
УИД 03RS0011-01-2022-001530-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.
при секретаре Григорьевой Н.Н.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды, указав в обоснование требований, что истцу на основании договора дарения от 01.07.2021 г. принадлежит объект незавершенного строительства степенью готовности 60%, расположенный по адресу . Указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., почтовый адрес .
В октябре 2021 г. истец обратилась в отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта с кадастровым номером №, однако, указав на ранее заключенные договора аренды, срок действия которых истек 10.04.2021 г., в заключении договора аренды было отказано.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, истец просит признать за ним право на заключение договора аренды, обязав ответчиков заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу
Истец ФИО2, представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились.
О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.
Возражение представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку договор аренды земельного участка был однократно продлен до завершения объекта незавершенного строительства, приобщено к материалам дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель истца- ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Из ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В ч. 1 ст. 609 данного Кодекса указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями ч. 2 ст. 39.6 названного Кодекса.
В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.
Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Из материалов дела следует, что 01.06.2015 г. между администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю и ФИО7. заключен договор №№ аренды земельного участка площадью № кв. м, с кадастровым номером №, разрешенное использование – для строительства домов малоэтажной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. На участке имеются следующие объекты недвижимости: незавершенное строительство, находящееся в собственности в Арендатора ( п.1.1 договора).
Срок аренды земельного участка установлен договором с 01.01.2015 года по 01.01.2018 года ( п.3.1. договора).
В силу п. 3.4 договора продление настоящего договора на неопределенный срок по истечении срока действия не допускается.
26.04.2018 года между администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю и ФИО8. заключен договор №№ аренды земельного участка площадью № кв. м, с кадастровым номером №, разрешенное использование – для строительства домов малоэтажной жилой застройки (завершения строительства), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. На участке имеются следующие объекты недвижимости: незавершенное строительство, находящееся в собственности в Арендатора ( п.1.1 договора). Срок аренды земельного участка устанавливается с 10.04.2018 г. по 10.04.2021 г. ( п.3.1 договора).
Право собственности ФИО9. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2013 г.
01.07.2021 г. между ФИО10. и ФИО2 заключен договор дарения, в соответствии с условиями которого ФИО11. подарила ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу . Регистрация права произведена 09.07.2021 г.
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства, степень готовности 60%, правообладателем которого является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от № г.
Согласно п. 3.4 вышеуказанного договора аренды от 26.04.2018 г. продление настоящего договора аренды на неопределенный срок по истечении срока действия договора не допускается.
Пунктом 3.5 договора установлено, что в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия настоящего договора аренды он обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере и порядке, установленным договором, что не может быть расценено в качестве продления на неопределенный срок, либо в качестве согласия Арендодателя на продолжение арендных отношений.
В октябре 2021 г. ФИО2 обратилась в отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.
Письмом от 18.10.2021 г. ФИО2 в заключении договора аренды без проведения торгов отказано, поскольку свое право на продление договора аренды было реализовано 26.04.2018 г. предыдущим собственником объекта недвижимости посредством заключения договора аренды для завершения строительства.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2021 г. на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, правообладателем которого является ФИО2, право собственности зарегистрировано 09.07.2021г.
В п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что предыдущий собственник объекта недвижимости ФИО3 воспользовалась предоставленным ей правом однократного предоставления земельного участка без проведения торгов, для завершения строительства и распорядилась им по своему усмотрению, в связи с чем, каких-либо законных оснований для повторного заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов (даже при наличии на земельном участке незавершенного объекта недвижимости) с новым собственником объекта незавершенного строительства не имеется.
В силу п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
С 01 марта 2015 года условия, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии совокупности предусмотренных указанной нормой условий, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды –отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 26.07.2022 года.
Судья подпись Яскина Т.А.