№ 2-557/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,
при секретаре Роппель В.А.,
помощник судьи Юкова Н.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в /../ гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения к системам водоснабжения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило задолженность в размере 191622 рубля, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6749 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является законным представителем собственника, которому принадлежит жилое помещение по адресу: /../, № 6а. Общество с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги по холодному водоснабжению потребителям /../.
/.../ в ходе осуществления проверки установлено самовольное подключение к системе водоснабжения объекта, расположенного по адресу: /../, /../, /../, собственником которого является ФИО2 Разрешительная документация на присоединение к системе водоснабжения не выдавалась, а также договор на холодное водоснабжение заключен не был. Объемы количества воды, используемой для нужд указанного жилого дома, определялись расчетным путем. Актом технического осмотра водопровода от /.../ по адресу: Томская область, Томский №, /../ установлено, что внутренний диаметр трубопровода на месте присоединения в центральном водопроводе равен 21 мм. Так как дату подключения несанкционированной врезки установить фактически невозможно, то период начисления платы составляет с /.../ по /.../.
За период с /.../ по /.../ у ФИО2 перед обществом с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» образовалась задолженность в размере 191622 рубля. /.../ в адрес ФИО2 направлена претензия об оплате задолженности, начисленной в результате установления факта несанкционированного подключения.
Представитель истца общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» ФИО1, действующий на основании доверенности от /.../, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании ответчик ФИО2 против заявленных требований возражал.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от /.../ № 16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации /.../ №.
Как предусмотрено частью 1 статьи 7 Федерального закона от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункта 2 статьи 13 Федерального закона от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу с абзаца 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации /.../ № под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В абзаце 12 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации /.../ № при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
Пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации /.../ № устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
В силу подпунктов «а» и «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ № «Об утверждении и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что между администрацией Заречного сельского поселения (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» (арендатор) заключен договор аренды №-а от /.../, в соответствии с которым арендатору передано муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального имущества, состав и описание которого приведены в приложении №, которое будет использовано последним для оказания коммунальных услуг (холодное водоснабжение) потребителям на территории Заречного сельского поселения (пункт 1.1 договора).
Согласно приложению № к договору №-а от /.../ обществу с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» передано имущество, в том числе, водонапорная башня Рожновского (д. Кисловка), водопроводные сети (д. Кисловка, /../), водяной счетчик (д. Кисловка).
Таким образом, истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Заречного сельского поселения, имеющим соответствующие права и обязанности в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и иными правовыми актами.
Исходя из изложенного, общество с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» имеет полномочия по установлению фактов самовольного подключения к системам водоснабжения и предъявлению соответствующих требований к лицам, осуществившим самовольное подключение.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является установление факта потребления водного ресурса ФИО2 и период потребления.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый № адрес: Российская Федерация, /../, №
Из представленного акта ООО «Восточная Водяная Компания» от /.../ следует, что представитель ЭСО инспектор М. в присутствии свидетелей обследовал систему холодного водоснабжения жилого дома по адресу: /../ В результате обследования установлено, что обнаружена врезка в центральный водопровод д. Кисловка. Точка врезки – водопроводный колодец по /.../ /../. Диаметр водопроводной сети 68 мм, диаметр врезки 25 мм (внутренний 21 мм). Точная дата врезки не установлена. Визуально врезка проходит в направлении /../ /../.
При составлении акта от /.../ фото-фиксация, позволяющая установить место и способ подключения жилого дома к водопроводу, не осуществлялась.
Стороной истца представлены фотографии колодца с обозначениями на нем: центральный водопровод; самовольная врезка /../; место предполагаемого подключения, а также схема.
Произведенные фотоснимки не содержат сведений о дате, времени и месте фотосъемки, привязку к адресу, и являются не информативными.
На основании акта /.../ ООО «Восточная Водяная Компания» направило ФИО2 претензию, о погашении задолженности в размере 191622 рубля.
Из пояснений ответчика следует, что самовольное подключение к сетям центрального водоснабжения жилого дома по адресу: Томская область, Томский № не производилось.
В уведомлении общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания», адресованному ФИО2, предлагалось предоставить доступ сотрудникам ООО «ВВК» к сетям водоснабжения жилого дома по адресу: /../ /../, для проведения обследования системы водоснабжения /.../.
Вместе с тем в рамках настоящего спора судом установлено, что сведения, указывающие на присоединение трубы ФИО2 к системе водоснабжения, в материалах дела отсутствуют.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что несанкционированное подключение к системам холодного водоснабжения и самовольного пользования допустимыми и относимыми доказательствами по делу не подтверждено, а представленный суду акт от /.../ свидетельствует лишь о наличии колодца и трубы водопровода, но не подтверждает факта присоединения трубы и несанкционированного забора воды ФИО2
Доказательств, свидетельствующих о том, что водопроводный ввод был установлен ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих наличие технологического присоединения дома ФИО2 централизованному водоснабжению и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.
Как следует из заявления от 14.042024 ФИО2 обратился в ООО ВВК с заявлением об определении технической возможности и выдаче технических условий подключения к водопроводной сети, дома по адресу: №.
Применительно к данному спору на истце лежала обязанность доказать как факт самовольного присоединения, так и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, однако таких доказательств, суду не представлено.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные /.../ постановлением Правительства Российской Федерации №.
В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с пунктом 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № указанный в пункте 62 указанных Правил акт составляется исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, – гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акт подписывается представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, – гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Вместе с тем, акт обследования /.../, составленный инспектором общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водная Компания» М., отметки об отказе потребителя от подписания указанного акта, в том числе информации о причинах такого отказа, а также возражения потребителя, его подписи не содержит.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 получено уведомление общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» о проведении обследования системы водоснабжения.
Отсутствие надлежащего уведомления потребителя повлекло ущемление гарантированных законом прав ФИО2 на участие в составлении акта и указание замечаний, что в свою очередь, ставит под сомнение объективность отражения указанных в нем обстоятельств.
Представленные истцом фотографии, «схема врезки» указных выводов суда не опровергают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного подключения и самовольного пользования ФИО2 централизованной системой водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: /../, № 6а, не нашел своего подтверждения, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Восточная Водная Компания» отказано, оснований для взыскания с ФИО2 в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 6749 рублей не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Восточная Водяная Компания» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения к системам водоснабжения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 17.02.2025
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле № 2-557/2025
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Роппель В.А.
УИД 70RS0005-01-2024-004664-31