№ 91RS0008-01-2022-003349-59

2-2617/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 21 ноября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Менситовой Э.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Туровской Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,

установил:

29 сентября 2022 года представитель истца в электронном виде через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» обратился в суд с иском с иском, в котором указывает, что ФИО1 как члену КСП «Заречное» был выдан сертификат сери № о праве на земельную долю (пай) из земель Заречненского сельского совета. Ссылаясь на то, что ФИО5 выехал на постоянное место жительства в <адрес>, более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировала на нее право собственности, постановлением администрации Заречненского сельского поселения № от 21.12.2020 эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО1

Протокольным определением суда от 01.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пая) ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Туровская Р.Н. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении поскольку ответчик приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая).

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 30.11.2006 утвержден протокол собрания по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) бывших членов КСП «Заречное», поручено начать работу по оформлению и получению гражданами – владельцами сертификатов на право на земельную долю (пай) государственных актов на право собственности на земельный участок (л.д. 33,68).

Из архивной справки № 03-06/1046/03-05 от 22.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Заречное» зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1. Размер и стоимость земельной доли (пая) не указаны, основание для регистрации сертификата также не указано. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца (л.д. 11,69).

В силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар.

Согласно предоставленного ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 21.10.2022 следует, что по базе данных адресно-справочного отдела ФИО1 на территории г. Джанкой и Джанкойского района зарегистрированным и снятым с регистрационного учета не значится. Паспортом гражданина РФ не документирован, государственную границу РФ не пересекал (л.д. 48).

Из предоставленного ответа на запрос МВД по Республике Крым от 26.10.2022 следует, что по автоматизированным учетам УВМ МВД по РК ФИО1 зарегистрированным и снятым с регистрационного учета на территории Республики Крым не значится, паспортом гражданина РФ не документирован. Сведения о пересечении государственной границы РФ в отношении ФИО1 в АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» отсутствуют (л.д. 57).

Данных о смерти ответчика судом не установлено (л.д. 49).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, на основании постановления администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 15.05.2020 года начата процедура признания невостребованными долей (паев) на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 20,70). Данным постановлением сформирован список лиц (л.д. 21-23,70 оборот–71), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14,72), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК. ФИО1, имеющий на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список, размер земельной доли указан <данные изъяты> условных кадастровых гектара.

Из протокола от 20.10.2020 года (л.д. 30-31,73) усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Заречное» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК от 21.12.2020 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Заречное», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д.24-29,75,76-77). Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей.

Процедура признания невостребованных земельных долей на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № от 11.11.2008 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», на основании решения комиссии по земельным вопросам от 31.10.2008 и технической документации по землеустройству в части составления документов, ФИО1 передан в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> га, расположенный в лоте № на территории Заречненского сельского совета (л.д. 54,56).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому его право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 25.11.2022 г.