РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/23 по административному иску ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес к Адвокатскому бюро «Открытие» о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ :

23.09.2022 года ГУ Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес обратилось в Арбитражный суд адрес с иском к Адвокатскому бюро «Открытие» о взыскании штрафа за май 2016 года и февраль 2019 года за непредставление в установленный срок сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере сумма.

Определением Арбитражного суда адрес от 10.11.2022 года и определением судьи Московского городского суда от 19.12.2022 года настоящее дело было передано по подсудности в Симоновский районный суд адрес.

В связи с реорганизацией в форме слияния суд своим определением от 10.03.2022 года произвел замену административного истца ГУ Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес на его правопреемника в лице ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес.

В судебное заседание представитель ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес явилась, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения в суд как основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, а исковые требования отклонить по следующим основаниям:

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст.17 указанного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с выявленным нарушением срока предоставления сведений о застрахованных лицах за май 2016 года и февраль 2019 года административным истцом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму сумма (исходя из количества работников страхователя), которую он просит взыскать с административного ответчика в качестве штрафа.

В то же время, абз.19 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила сумма, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на проведение организационно-штатных мероприятий, повлекших сокращение численности сотрудников Фонда, задержку заключение договора с Почтой России и выделения средств из бюджета на почтовые расходы, однако, данные обстоятельства не могут служить основанием для восстановления срока, пропущенного более чем на шесть лет (по требованиям о взыскании штрафа за май 2016 года) и более чем на три года (по требованиям о взыскании штрафа за февраль 2019 года). При этом в обоих случаях сумма штрафа превышала сумма.

Таким образом, никаких объективных причин, по которым административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящим иском, судом не установлено.

В силу же ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес к Адвокатскому бюро «Открытие» о взыскании штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья