Дело №5-315/2022

УИН 18880468220000259917

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Моршанск 04 августа 2022 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Савенкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время <данные изъяты> на территории <адрес>, был установлен факт проведения (в период с 3 по ДД.ММ.ГГГГ) официального спортивного мероприятия - «Регионального турнира по пляжному волейболу, посвященному 85-летию образования <адрес>», включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий <адрес> на <данные изъяты> с нарушением Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, организатор официального спортивного соревнования в лице ответственного должностного лица - ФИО1, нарушил пункт 19 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», - не уведомил ФИО2 «Моршанский» о месте, дате и сроке проведения соревнований, в порядке, установленном п. 1.7 ст. 20 Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ, а также в срок - за 10 дней до дня проведения мероприятия не разработал и не согласовал с ФИО2 «Моршанский» план его проведения, не организовал контрольно-пропускной режим в месте проведения мероприятия, в связи с чем, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что данное мероприятие было включено в календарный план спортивных мероприятий по <адрес>. Он должен был уведомить органы МВД, но не сделал этого. Информацию о проведении соревнований он разместил на официальном сайте администрации, а также в социальных сетях. Вину признал.

ФИО2 «Моршанский» ФИО4 пояснила, что управлением по физической культуре и спорту ведется календарный план мероприятий, который ими был затребован. О проведении мероприятия их должны уведомлять в срок за тридцать календарных дней до начала проведения таких соревнований. Для обеспечения общественного порядка и безопасности вызываются сотрудники. В <данные изъяты> непосредственное проведение таких мероприятий было возложено на органы муниципалитета. О дне проведения данного мероприятия они узнали только по средствам сети интернет. Спортивное мероприятие проводилось на частной территории без соблюдения пропускного режима и надлежащего обеспечения порядка безопасности. На соревнованиях присутствовало около <данные изъяты>. По их запросу выяснилось, что должностным лицом, ответственным за организацию проведения данного мероприятия, а также за уведомление о проведении спортивного мероприятия назначен ФИО1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.32 Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектами правонарушения являются организатор официального спортивного мероприятия или собственник, пользователь объектов спорта.

Пунктом 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

В соответствии с подп. "а", "в", 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353, организатор соревнования обязан: уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с приказом Управления по физической культуре и спорту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден календарный план Официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий <адрес> на <данные изъяты>

Из ответа Управления по физической культуре и спорту <данные изъяты> следует, что непосредственным организатором ответственным за направление уведомления о проведении официального спортивного соревнования «Региональный турнир по пляжному волейболу, посвященный 85-летию образования <адрес>» является администрация <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> № ответственным должностным лицом за подачу в МО МВД ФИО2 «Моршанский» уведомления о проведении официального спортивного соревнования «Региональный турнир по пляжному волейболу, посвященный 85-летию образования <адрес>» <данные изъяты> является ФИО1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время (около 11 часов) на территории <адрес>, был установлен факт проведения (в период с 3 по ДД.ММ.ГГГГ) официального спортивного мероприятия - «Регионального турнира по пляжному волейболу, посвященному 85-летию образования <адрес>», включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий <адрес> на <данные изъяты>. Между тем о месте, дате и сроке проведения соревнований ФИО2 «Моршанский» не уведомлен, а также в срок - за 10 дней до дня проведения мероприятия не разработал и не согласовал с ФИО2 «Моршанский» план его проведения, не организовал контрольно-пропускной режим в месте проведения мероприятия.

Данные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ МО МВД ФИО2 «Моршанский» в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1

- рапортом инспектора ГООП ФИО2 «Моршанский» ФИО5;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами страницы;

- ответами Управления по физической культуре и спорту <адрес> <данные изъяты>

-письмами администрации <адрес> № от <данные изъяты>

- календарным планом Официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий <адрес> на <данные изъяты>

- положением о проведении региональных соревнований по пляжному волейболу среди мужских и женских команд, посвященных <данные изъяты> образования <адрес>;

- положением о проведении спортивного соревнования;

- видеозаписью к материалам дела и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем являются допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину лица, в отношении которого ведется производство по делу, доказанной и квалифицирует его действия как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ - нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации

Санкция ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности. Суд принимает во внимание, что ФИО1 свою вину признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, т.е. 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа МО МВД ФИО2 «Моршанский» по <адрес>, ИНН <***>, КПП 682901001, р/с №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по <адрес>, КБК: 1№, БИК 016850200, ОКТМО 68616000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Моршанский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> (каб.2).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Е.А.Савенкова