Решение по делу № 2А-1471/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

УИД 02RS0001-01-2023-000908-03 Дело № 2а-1471/2023

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в уклонении от вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и высылке ему копии данного постановления, обязании вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и направить копию данного постановления работодателю, обязании выслать ему копию постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и копию документа, подтверждающего вручение работодателю копии указанного постановления. Административные исковые требования мотивированы тем, что 16.02.2015 г. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, которое было окончено в связи с невозможностью взыскания. На основании определения суда от 29.04.2019 г. он является правопреемником взыскателя ООО КБ «Эл банк». Этим же определением ему выдан дубликат исполнительного листа, который им предъявлен для принудительного исполнения. 19.06.2019 г. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № №ИП. В ходе исполнения на его счет поступили денежные средства в размере 269 765,25 рублей. Известно, что должник ФИО4 работает в Ортонском территориальном управлении администрации Междуреченского городского округа, поэтому он имеет заработок. Тем не менее ни копию постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы, ни удержанные из заработной платы должника денежные средства в размере 35 432,92 рубля он не получил.

Определением суда от 15.02.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО4

Протокольным определением суда от 13.03.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО5 возражали относительно удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 декабря 2012 года с ФИО4 в пользу ООО КБ «Эл банк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от 09.12.2010 г. в сумме 299 008 рублей 09 копеек, в том числе 274 309 рублей 28 копеек – основной долг, 24 698 рублей 81 копейка – проценты за пользование кредитом, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 190 рублей 08 копеек.

Взыскателю ООО КБ «Эл банк» 16 января 2013 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай выдан исполнительный лист серии ВС № №.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 апреля 2019 года произведена замену взыскателя (истца) ООО КБ «Эл Банк» на правопреемника ФИО1 по гражданскому делу № 2-№ по иску ООО КБ «Эл Банк» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. ФИО1 выдан дубликат исполнительного листа в отношении должника ФИО4 по гражданскому делу № № по иску ООО КБ «Эл Банк» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. Признан недействительным исполнительный лист серии ВС № №, выданный 16 января 2013 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай в отношении должника ФИО4

На основании дубликата исполнительного листа серии ФС № № постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 17.06.2019 г. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 68670/19/04001-ИП.

Из ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайке судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО4 является получателем заработной платы в Ортонском территориальном управлении администрации Междуреченского городского округа.

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.01.2020 г. обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в виде заработной платы, получаемой в Ортонском территориальном управлении администрации Междуреченского городского округа.

Копия данного постановления для исполнения направлена в Ортонское территориальное управление администрации Междуреченского городского округа (Кемеровская область, г. Междуреченск, <...>).

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № №-СД. Помимо ФИО1 взыскателями в отношении должника ФИО4 являются АО «Банк Русский Стандарт» (№-ИП), ООО КБ «Эл банк» в лице ГК «АСВ» (№-ИП), ООО «Феникс» (№-ИП), НАО «Первое клиентское бюро» (№-ИП).

Таким образом, поступающие из Ортонского территориального управление администрации Междуреченского городского округа удержания из заработной платы должника распределялись между взыскателями ФИО1, АО «Банк Русский Стандарт», ООО КБ «Эл банк» в лице ГК «АСВ», ООО «Феникс», НАО «Первое клиентское бюро».

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 11.03.2023 г. с должника ФИО4 всего взыскано 313 716,91 рублей, которые распределены между указанными взыскателями в порядке очередности в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как указано ФИО1 в административном исковом заявлении, в период с 17.07.2020 г. по 22.03.2022 г. по исполнительному производству № №-ИП в отношении должника ФИО4 в его адрес поступило денежных средств в размере 269 765,25 рублей.

Поскольку последнее поступление денежных средств по данному исполнительному производству в размере 14 235,53 рублей датировано 22 марта 2022 года, ФИО1 полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, так как денежные средства работодателем Ортонским территориальным управлением администрации Междуреченского городского округа более не удерживаются.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО4 уволен с должности водителя автомобиля УАЗ из Ортонского территориального управление администрации Междуреченского городского округа по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) с 10 марта 2022 года, что подтверждается приказом ФИО6 АМГО № 13-к от 28.02.2022 г.

Таким образом, денежные средства Ортонским территориальным управлением администрации Междуреченского городского округа не удерживаются из заработной платы должника не в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, а в связи с увольнением ФИО4 с 10 марта 2022 года.

Как установлено судебным приставом-исполнителем, после увольнения из ФИО6 АМГО должник ФИО4 более нигде не трудоустроился, доходов не имеет, что следует из ответов из УФНС России и ОСФР России.

В соответствии с ч. 5 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не сообщил судебному приставу-исполнителю сведения о новом месте работы, месте получения пенсии и иных доходов.

В связи с тем, что после увольнения из ФИО6 АМГО должник ФИО4 официально нигде не трудоустроился, доходов не имеет, поэтому не имеется оснований для выводов о бездействии судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Что касается обращения взыскания на заработную плату должника в ФИО6 АМГО, то соответствующее постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 31.01.2020 г., которое для исполнения было направлено работодателю, и взыскателем ФИО1 были получены удержанные с должника денежные средства, что им подтверждено в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах по исполнительному производству № №-ИП в отношении должника ФИО4 судом не установлено противоправного бездействия судебного пристава-исполнителя, которое бы привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в уклонении от вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и высылке ему копии данного постановления, обязании вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и направить копию данного постановления работодателю, обязании выслать ему копию постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы и копию документа, подтверждающего вручение работодателю копии указанного постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года