Решение по делу № 2-659/2025 от 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районам в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ПК «Кореновское ГОРПО» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по невыполнению требований санитарного законодательства ( в порядке ст.46 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районам по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПК «Кореновкое ГОРПО» о понуждении к исполнению требования санитарного законодательства, признании незаконным бездействия. Требования мотивированы тем, что на основании задания от 06.02.2025, утвержденного начальником территориального отдела на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей 06.02.2025 по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту - ГИС МТ), в сети интернет Lnps://gov.crpt.ru в отношении контролируемого лица потребительского кооператива Кореновское ГОРПО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлено, что в ГИС МТ в реестре «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» зарегистрировано 302 отклонения (оборот товаров с некорректным сроком годности), в том числе:

- отклонение от 05.02.2025 в 14:43 f3adc6d4-67al-4cda-be9f-9470699a01df, 05.02.2025 в 08ч. 31м. по адресу: Кореновский <адрес>, потребительским кооперативом Кореновское ГОРПО» продана молочная продукция с истекшим сроком годности - молоко питьевое пастеризованное, 900гр., изготовитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» в количестве 1 ед. по цене 80.00 рублей, срок годности 03.02.2025 (чек на реализацию "3257384440800046765482);

- отклонение от 01.02.2025 в 20:37 fle25d99-a2el-4d5c-83b4-87f0897f3404, 01.02.2025 в 14ч. 28м. по адресу: № потребительским кооперативом «Кореновское ГОРПО» продана молочная продукция с истекшим сооком годности - мороженое двухслойное молочное с ароматом апельсина и персика Фруктолето», 55гр., изготовитель ООО "Фабрика мороженого "Славица" в количестве 1 ед. по пене 26.00 рублей, срок годности 23.01.2025 (чек на реализацию 23317384440800046832482).

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении контролируемым лицом законодательства Российской Федерации, а именно: п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу п. 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при 5ычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Таким образом, продажа молочной продукции с истекшим сроком годности нарушает право потребителей на безопасность товара для жизни и здоровья.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих грозу его нарушения.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 18.08.2004 № Ф08-3572/04, постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 23.06.2004 и 30.06.2004, под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Территориальный отдел Роспотребнадзора, предъявляя в суды исковые заявления в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), выступает в защиту не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения с продавцами, исполнителями работ (услуг), но и з отношении тех потребителей, которые планируют (имеют намерение) вступить в аналогичные правоотношения с продавцами, исполнителями работ (услуг).

Целью обращения в суд с таким исковым заявлением является не удовлетворение каких- либо конкретных материальных требований конкретного потребителя (группы потребителей), а признание незаконными действий продавца, исполнителя работ (услуг), нарушающих права и законные интересы потребителей. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий со стороны продавца исполнителя работ (услуг), которые должны быть прекращены.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда - неопределенному кругу потребителей, может упростить (но не избавить) судебную процедур) „щиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.

С учетом вышеизложенного, истец просит суд обязать потребительский кооператив «Кореновское ГОРПО» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при осуществлении розничной реализации молочной продукции в организации торговли расположенной по адресам: № не допускать в реализацию молочную продукцию с истекшим сроком годности. Обязать потребительский кооператив «Кореновское ГОРПО» довести до сведения потребителей на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районам не явился, согласно поступившего в суд заявления представителя по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика потребительский кооператив «Кореновское ГОРПО» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований председатель Совета Потребительского Кооператива «Кореновское ГОРПО» ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 137.

Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявить иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в облети защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к частникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок предоставления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока давности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок давности, но он не установлен, запрещается.

Суд установил, что на основании задания от 06.02.2025, утвержденного начальником территориального отдела на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей 06.02.2025 по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту - ГИС МТ), в сети интернет Lnps://gov.crpt.ru в отношении контролируемого лица потребительского кооператива Кореновское ГОРПО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлено, что в ГИС МТ в реестре «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» зарегистрировано 302 отклонения (оборот товаров с некорректным сроком годности), в том числе:

- отклонение от 05.02.2025 в 14:43 f3adc6d4-67al-4cda-be9f-9470699a01df, 05.02.2025 в 08ч. 31м. по адресу: № потребительским кооперативом Кореновское ГОРПО» продана молочная продукция с истекшим сроком годности - молоко питьевое пастеризованное, 900гр., изготовитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» в количестве 1 ед. по цене 80.00 рублей, срок годности 03.02.2025 (чек на реализацию "3257384440800046765482);

- отклонение от 01.02.2025 в 20:37 fle25d99-a2el-4d5c-83b4-87f0897f3404, 01.02.2025 в 14ч. 28м. по адресу: 353162, № потребительским кооперативом «Кореновское ГОРПО» продана молочная продукция с истекшим сооком годности - мороженое двухслойное молочное с ароматом апельсина и персика Фруктолето», 55гр., изготовитель ООО "Фабрика мороженого "Славица" в количестве 1 ед. по пене 26.00 рублей, срок годности 23.01.2025 (чек на реализацию 23317384440800046832482).

Суд считает установленным, что продажа молочной продукции с истекшим сроком годности нарушает право потребителей на безопасность товара для жизни и здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из изложенного следует, что истцом представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований.

Оценивая представленные суду письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районам в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ПК «Кореновское ГОРПО» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по невыполнению требований санитарного законодательства ( в порядке ст.46 ГПК РФ), удовлетворить.

Обязать потребительский кооператив «Кореновское ГОРПО» ИНН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при осуществлении розничной реализации молочной продукции в организации торговли расположенной по адресам: № не допускать в реализацию молочную продукцию с истекшим сроком годности.

Обязать потребительский кооператив «Кореновское ГОРПО» ИНН <***> довести до сведения потребителей на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения

Судья Кореновского

районного суда В.Г. Захаренко