Дело № 5-2-36/2023
73RS0014-02-2023-000338-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Павловка 10 декабря 2023 года
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Бунеева Е.В.,
при секретаре Джаббаровой А.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в <адрес> установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что действительно не прошел дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, так как не знал о такой обязанности.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно п. 13 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, что указано в миграционной карте серии №, не исполнил обязанности иностранного гражданина по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Павловский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.
Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 собственноручно в нем указал, что не знал об обязанности пройти дактилоскопию.
Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также иными исследованными судом материалами.
Таким образом, факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Назначая дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации суд руководствуется положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
признать гражданина <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
Возложить контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда на УМВД России по Ульяновской области и МО МВД России «Павловский».
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101 ОКТМО 73632000, л/счет <***> банк получателя Отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, ЕКС 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, УИН 18880273230000251841.
Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Бунеева Е.В.