Судья Бахарев Д.В. Дело № 33-2433/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Е.А.,

судей Вотиной В.И., Нечепуренко Д.В.,

при секретарях Климашевской Т.Г., Куреленок В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Томской области ФИО1 на решение Шегарского районного суда Томской области от 11 апреля 2023 года

по гражданскому делу № 2-112/2023 по иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Томской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, сумм отпускных, компенсации четырехмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Вотиной В.И., пояснения представителя ответчика З., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

установила:

ФИО2 обратилась в Шегарский районный суд Томской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Томской области (УФНС России по Томской области), просила взыскать с ответчика сумму компенсации четырехмесячного денежного содержания в размере /__/ руб. за расчетный период с 01 октября 2021года по 30 сентября 2022 года; сумму компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 10,33 дней 2022 года в размере /__/ руб. за расчетный период с 02 марта 2022 года по 21 октября 2022 года; сумму отпускных за отпуск в количестве 9 дней с 09марта 2022 года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб.; сумму отпускных за отпуск в количестве 10 дней с 06 апреля 2022 года по 15 апреля 2022 года в размере /__/ руб.; сумму отпускных за отпуск в количестве 15 дней с 29 июня 2022 года по 13июля 2022года в размере /__/ руб., сумму компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 02 марта 2021 года по 30 июня 2021 года замещала должность государственной гражданской службы Российской Федерации – специалиста 1 разряда отдела выездных проверок, а с 01 июля 2021 года по 21 октября 2022 года – должность специалиста-эксперта отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Томской области, правопреемником которой с 24 октября 2022 года является ответчик. На основании приказа от 12 октября 2022 года служебный контракт расторгнут, истец уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы с 21 октября 2022 года. При расторжении контракта истцу исчислена и выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме /__/ руб. и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 10,33 календарных дней за период с 14июля 2022 года по 21 октября 2022 года в сумме /__/ руб. Кроме того, в 2022 году ей предоставлялись отпуска: в количестве 9 календарных дней с выплатой суммы отпускных в размере /__/ руб.; в количестве 10 календарных дней с выплатой суммы отпускных в размере /__/ руб. и в количестве 15 календарных дней с выплатой суммы отпускных в размере /__/ руб. По мнению истца, расчет сумм отпускных, а также расчет компенсаций произведен с нарушением норм действующего законодательства, поскольку при выплатах не были учтены средства дополнительного материального стимулирования, выплаченные истцу в 2021-2022 годах, что привело к существенному занижению выплат и к нарушению ее прав.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представителем ответчика ФИО3 представлены письменные возражения на исковое заявления (л.д. 45-47), из которых следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не учитывается при расчете сумм отпускных. Также ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, так как, по мнению ответчика, ФИО2 о нарушении своего права узнала или должна была узнать при расчете ежемесячного денежного содержания, а также при предоставлении каждого очередного оплачиваемого отпуска.

Обжалуемым решением на основании статей 129, 135, 139, 237, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 14, 50, 51 Федерального закона от 27 июля 2004года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктов 5, 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», пунктов 2, 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, пунктов 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» иск удовлетворен.

С Управления Федеральной налоговой службы по Томской области в пользу ФИО2 взыскано /__/ руб., в том числе:

недополученные суммы отпускных за отпуск в количестве 9 дней с 09 марта 2022года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб.;

недополученные суммы отпускных за отпуск в количестве 10 дней с 06 апреля 2022года по 15 апреля 2022 года в размере /__/ руб.;

недополученные суммы отпускных за отпуск в количестве 15 дней с 29 июня 2022года по 13 июля 2022 года в размере /__/ руб.;

сумму компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 10,33 дней за 2022год за период с 02 марта 2022 года по 21 октября 2022 года в размере /__/ руб.;

сумму компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере /__/ руб.

С Управления Федеральной налоговой службы по Томской области в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 просит решение суда отменить в части, принять новое – об отказе во взыскании с УФНС России по Томской области суммы отпускных за 9 дней за период с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб.

Не соглашается с выводом суда о том, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании суммы отпускных за 9 дней за период с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года не пропущен, поскольку выплата отпускных ФИО2 осуществлена в феврале 2022 года, следовательно, срок для обращения в суд истек в феврале 2023 года, тогда как истец обратилась в суд 06 марта 2023 года, то есть за рамками установленного годичного срока. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ФИО2 не представлено, ходатайства о восстановлении такого срока не заявлено.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абзаца первого части1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с положениями статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу части 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации на момент возникновения спорных отношений устанавливались Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указаны в части 10 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которая регулирует составляющие оплаты труда гражданского служащего, а из содержания части 5 статьи 50 и частей 1, 2, 3 статьи 51 этого Федерального закона следует, что иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат включению в денежное содержание, если они входят в систему оплаты труда государственного гражданского служащего и выплачиваются за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за12календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзацем первым пункта 8 Правил определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 указанных Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац второй пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 указанной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а)должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в)ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Согласно пункту 9 названного Указа фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в)повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 02марта 2021 года представителем нанимателя в лице и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области и ФИО2 (гражданским служащим) заключен служебный контракт № 15 (л.д. 14-16), по которому ФИО2 обязуется исполнять должностные обязанности по должности специалиста 1 разряда отдела выездных проверок. Дата начала исполнения должностных обязанностей определена служебным контрактом с 02 марта 2021 года (пункт 4).

Пунктом 9 служебного контракта установлено денежное содержание гражданского служащего, состоящее из месячного оклада в размере /__/ руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов этого оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвережденным представителем нанимателя, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Служебный контракт заключен на неопределенный срок с испытанием на срок 3 месяца с 02 марта 2021 года по 01 июня 2021 года (пункты 12, 17 служебного контракта).

01 июля 2021 года представителем нанимателя в лице и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области и ФИО2 (гражданским служащим) заключен служебный контракт № 20 (л.д. 17-19), по которому ФИО2 обязуется исполнять должностные обязанности по должности специалиста-эксперта отдела учета и работы с налогоплательщиками. Дата начала исполнения должностных обязанностей определена служебным контрактом с 01июля 2021 года (пункт 4).

Пунктом 9 служебного контракта установлено денежное содержание гражданского служащего, состоящее из месячного оклада в размере /__/ руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов этого оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвережденным представителем нанимателя, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Служебный контракт заключен на неопределенный срок без установления испытания (пункты 12, 17 служебного контракта).

В 2022 году на основании приказов № 01-4-03/046 от 18 февраля 2022 года (л.д.28), № 01-4-03/71 от 09 марта 2022 года (л.д. 32) и № 01-4-03/153 от 07 июня 2022года (л.д. 36) ФИО2 предоставлялся ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 9 календарных дней с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года, ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 6 календарных дней с 06 апреля 2022 года по 11 апреля 2022 года и ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 15 календарных дней с 29 июня 2022 года по 13 июля 2022 года.

На основании приказа от 12 октября 2022 года № 01-4-01/119 об увольнении ФИО2 служебный контракт с истцом расторгнут, ФИО2 21 октября 2022 года освобождена от должности федеральной гражданской службы специалиста-эксперта отдела учета и работы с налогоплательщиками (/__/) и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании пункта 8.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от27 июля 2004года № 79-ФЗ (л.д. 80).

Сокращение должности обусловлено принятием приказа ФНС России от 04 июля 2022 года № ЕД-7-4/620 «О структуре управления Федеральной налоговой службы по Томской области», которым утверждена новая структура УФНС России по Томской области. В соответствии с указанным приказом Межрайонная ИФНС России № 2 по Томской области реорганизована путем присоединения к УФНС по Томской области с 24октября 2022 года.

В связи с расторжением служебного контракта и увольнением со службы ФИО2 произведена выплата денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 3.1 части 3 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 10,33 календарных дней за период с 02 марта 2022 года по 21 октября 2022 года.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указала, что расчет выплаченных ей при увольнении сумм произведен ответчиком неверно, поскольку при определении месячного денежного содержания, положенного в основу для расчета выплачиваемых сумм, работодатель не учел начисленные и полученные суммы материального стимулирования.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу, что суммы материального стимулирования, выплаченные ФИО2 за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, входят в состав денежного содержания гражданского служащего и должны быть учтены при расчете компенсационных выплат при увольнении, а также при оплате ежегодных отпусков.

Установив, что расчет отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации четырехмесячного денежного содержания, произведен ответчиком в меньшем размере, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца недополученные суммы отпускных за отпуск в количестве 10 дней с 06 апреля 2022года по 15 апреля 2022 года в размере /__/ руб.; за отпуск в количестве 15 дней с 29 июня 2022 года по 13 июля 2022 года в размере /__/ руб.; за неиспользованный отпуск в количестве 10,33 дней за 2022 год за период с 02 марта 2022 года по 21 октября 2022 года в размере /__/ руб.; сумму компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере /__/ руб.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, размер которой с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий, степени вины работодателя, определил в сумме 10000 руб.

Правильность установления указанных обстоятельств не ставится под сомнение в апелляционной жалобе, поэтому в соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия их проверку не осуществляет.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда в части удовлетворения требований о взыскании суммы отпускных за отпуск в количестве 9 дней с 09 марта 2022года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в указанной части, судебная коллегия полагает доводы жалобы заслуживающими внимания.

Так, ФИО2 на основании приказа № 01-4-03/046 от 18 февраля 2022года предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 9 календарных дней с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года.

Поскольку в суде первой инстанции не в полной мере были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией, с учетом разъяснений пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты новые доказательства, представленные ответчиком, в целях установления срока выплаты отпускных истцу.

Так, из реестра заявок на выплату заработной платы от 22 февраля 2022 года следует, что по реестру № 1073 от 22 февраля 2022 года произведено перечисление отпускных за февраль 2022 года в размере /__/ руб.

Согласно платежному поручению № 643566 указанная сумма перечислена 25февраля 2022 года.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации определены сроки на обращение в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из приведенных положений закона следует, что работник в случае невыплаты или неполной выплаты причитающихся ему заработной платы и других выплат, вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

В соответствии с частью 10 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск ФИО2 предоставлен с 09 марта 2022года, следовательно, выплата отпускных должна быть произведена не позднее 27февраля 2022 года.

Таким образом, в данном случае годичный срок обращения в суд за взысканием задолженности по оплате отпуска за период с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года истек 27 февраля 2023 года.

ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями 06 марта 2023 года, о чем свидетельствует входящий штамп на титульном листе искового заявления, то есть с пропуском указанного срока.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о необходимости исчисления годичного срока, предусмотренного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, с даты начала отпуска, то есть с 09 марта 2022 года, на законе не основан.

Частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом, в случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 данного Кодекса.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком заявлялось о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере /__/ руб. за период с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года (л.д. 45-47). При этом ФИО2 в судебное заседание, где дело было рассмотрено по существу, не явилась, письменных пояснений относительно причин пропуска срока исковой давности не представила. При рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией был поставлен на обсуждение вопрос, связанный с наличием уважительных причин пропуска ФИО2 срока на обращение в суд. Истцу, не явившейся в судебное заседание, было направлено письмо с предложением представить возражения относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, указать, имелись ли уважительные причины пропуска срока обращения в суд с исковыми требованиями, если да – представить соответствующие подтверждающие документы.

ФИО2 представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых ею не приведено обоснование обращения в суд с пропуском срока. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин такового, истцом в материалы дела также не представлены.

Таким образом, решение в части удовлетворения требования ФИО2 о взыскании недополученной суммы отпускных за отпуск в количестве 9 дней с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения – об отказе в удовлетворении данного требования, в связи с чем решение подлежит изменению в части указания суммы общего взыскания.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шегарского районного суда Томской области от 11 апреля 2023 года отменить в части удовлетворения требования ФИО2 о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по Томской области недополученной суммы отпускных за отпуск в количестве 9 дней с 09 марта 2022 года по 17 марта 2022 года в размере /__/ руб., принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

Это же решение изменить, снизив сумму общего взыскания со /__/ руб. до /__/ руб.

В остальной части решение Шегарского районного суда Томской области от11апреля 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.