Дело №2а-772//2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Тулунгузиной И.А.,

представителя ответчика (третьего лица) государственного бюджетного учреждения здравоохранения РБ Чишминская центральная районная больница ФИО1 (действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Маликовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ поданному в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение;

дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ Чишминская центральная районная больница о признании постановки на диспансерный учет незаконной, снятии с учета, взыскании компенсации морального вреда,

установил :

прокурор <адрес> РБ (далее по тексту – прокурор района) в порядке административного судопроизводства обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> препятствующим управлению транспортными средствами.

Административному делу по иску прокурора присвоен номер 2а-772/2022.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску прокурора в порядке гражданского судопроизводства.

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ Чишминская центральная районная больница (далее - Учреждение) о признании постановки его на диспансерный учет незаконной, снятии с учета, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своего иска ФИО2 указано, что он никогда не состоял на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> и об этом узнал впервые из иска прокурора. Он никогда не обращался в Учреждение за получением медицинской помощи по выставленному ему диагнозу и его в Учреждение никогда не приглашали. Сам он не является потребителем наркотических средств и в их употребление никогда замечен не был. С учетом этого считает постановку на учет у врача нарколога незаконной и подлежащим его снятию с учета. Кроме того, указывает, что незаконными действиями Учреждения ему причинен моральный вред, который подлежит денежной компенсации в размере 50 000 рублей.

Гражданскому делу по иску ФИО2 присвоен номер 2-827/2022.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело номер 2а-772/2022 и гражданское дело номер 2-827/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании прокурор Тулунгузина И.А. исковое заявление поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика (третьего лица) государственного бюджетного учреждения здравоохранения РБ Чишминская центральная районная больница ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска ФИО2 отказать за необоснованностью, а иск прокурора удовлетворить.

Ответчик (истец) ФИО2 и его представитель, представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела без их участия не находя оснований для удовлетворения ходатайства об отложении разбирательства дела.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ О безопасности дорожного движения) целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 24 указанного федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В статье 28 этого же закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ О безопасности дорожного движения).

В пункте 7 к Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 отнесено психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10-F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №).

Судом установлено и это следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Этим же постановлением на ФИО2 возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику по месту регистрации в наркологическом кабинете.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и оно ФИО2 не оспорено. Доказательств иного суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, с учетом привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и обстоятельств, послуживших для его привлечения к административной ответственности, следует признать установленным факт наличия оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2014 года №484 (ред. от 1 апреля 2016 года) утверждены Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Правила).

Данными Правилами определено, что основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи. Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. В день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации (п. 3, 4, 5)

Из представленной Учреждением по запросу суда медицинской документации видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в медицинское учреждение и дал свое информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение. Информированное добровольное согласие ФИО2 лично подписано.

Из приведенных обстоятельств следует, что обращение ФИО2 в медицинское учреждение в действительности имело место быть и этому ему обращению предшествовало его привлечение к административной ответственности по ст. 6.9. КоАП РФ и возложении на него обязанности пройти диагностику в наркологическом кабинете.

При таком положении обоснованность постановки ФИО2 на диспансерный учет сомнений у суда не вызывает вопреки доводам искового заявления последнего.

Далее, из представленных медицинским учреждением документов видно, что на момент рассмотрения дела решение о прекращении диспансерного наблюдения ФИО2 врачебной комиссией не принято, а потому оснований для снятия его с учета в судебном порядке не имеется. Не может служить основанием для снятия его с учета и отсутствии признаком употребления им наркотических вещество, поскольку снятие с учета возможно только на основании соответствующего решения врачебной комиссии.

Поскольку незаконности действий ответчика не выявлено, основания для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

При таком положении, когда в отношении ФИО2 решение врачебной комиссией в установленном порядке о снятии его с учета не принято, право ФИО2 осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности - право управления транспортными средствами исключается. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров ФИО3, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Следовательно, в данном случае имеется предусмотренное законом основание для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

административное исковое заявление прокурора <адрес> РБ поданное в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ Чишминская центральная районная больница о признании постановки на диспансерный учет незаконной, снятии с учета, взыскании компенсации морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Чишминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна