УИД 39RS0001-01-2022-008165-86
Дело№2а-1387/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 09 февраля 2023 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,
при помощнике судьи Барыниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 01.12.2022 г. в ходе заседания призывной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" в отношении него было озвучено решение об освобождении меня от призыва на военную службу.
19.12.2022 г. в военном комиссариате Калининградской области после прохождения контрольного медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности Б-3 и озвучено решение призывной комиссии Калининградской области о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в войска на 20.12.2022 г.
Как указывает истец, он не согласен с решением о призыве на военную службу ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осеннего призыва 2022 г. были допущены существенные нарушения законодательства, решение о призыве не учитывает его состояние здоровья. Его заболевание - <данные изъяты> - является хроническим и является основанием к определению категории годности- «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565) и влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Калининградской области от 19.12.2022 г. о призыве на военную службу.
В судебном заседании административный истец требования иска поддержал. Просил требования удовлетворить.
Представитель военного комиссариата г. Калининград Калининградской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель призывной комиссии Калининградской области в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. "а" п. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона).
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
На основании пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Калинингарсдкой области по г. Калининграду с 25.09.2020 г. При первоначальной постановке на учет 27.02.2013 г. в отделе ВК по Омской области по Центральному администарвтиному окргу г. Омска ФИО1 установлена категория годности А-1 – годен к военной службе.
Как усматривается из материалов дела, по результатам обследования состояния здоровья ФИО1 в ходе призывной кампании весной 2022 года, категория его годности к военной службе определена "Г" - временно не годен к военной службе с учетом диагноза: <данные изъяты>. Рекомендовано диспансерное наблюдение врача терапевта, обследование согласно стандартам по месту жительства. Контроль СМАД в стационарных условиях.
На основании статьи 48 графы I Расписания болезней административному истцу 20.06.2022 г. предоставлена отсрочка от призыва для прохождения дополнительного обследования, динамического наблюдения и лечения на 4 месяца.
ФИО1 обследован стационарно в 1 кардиологическом отделении Областной клинической больницы Калининградской области с 08.11.2022 г. по 16.11.2022г.Согласно медицинского заключения № 1284/219/5483 от 17.11.2022 г., выданного Городской больницей №4 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.
В связи с указанным диагнозом врачами-специалистами призывной комиссией МО ГО Город Калининград ФИО1 освидетельствован по ст. 43 "в" Расписания болезней, и решением призывной комиссии района от 18.04.2019 (протокол N 19) признан ограниченно годным к военной службе.
Решением призывной комиссии Калинингарсдкой области от 19.12.2022 (протокол N 26), указанное решение призывной комиссии МО ГО город Калининград отменено и принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу. ФИО1 установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Принимая 19.12.2022 оспариваемое решение об изменении категории годности административного истца к военной службе, призывной комиссией Калинингарсдкой области ФИО1 освидетельствован по п. 47б Расписания болезней, на основании которого он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3.
Как установлено по делу, в ходе призывных кампаний ФИО1 выполнено суточное мониторирование артериального давления 26.07.2021 г., 29.03.2022г., 02.06.2022г.
Сами по себе данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии всех необходимых условий для освидетельствования его по ст. 43 п. "в" Расписания болезней.
При вторичных (симптоматических) артериальных гипертензиях причиной повышения артериального давления является поражение различных органов или систем, а артериальная гипертензия является лишь одним из симптомов заболевания.
В этой связи в пояснении к п. "в" ст. 43 Расписания болезней отмечено, что в каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что выявленное заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, вывод призывной комиссии Калининградской области о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями является законным, поскольку медицинские документы, не подтверждали безусловное наличие у ФИО1, заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе.
Как следует из материалов дела, основанием для принятия призывной комиссией Калинингарсдкой области решения от 19.12.2022 г. об определении категории годности "Б-3" - годен с незначительными ограничениями и установлении диагноза «повышение артериального давления по гипертоническому типу со стойкими умеренно выраженными нарушениями», явились представленные медицинские документы (ст. 47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565).
К пункту "Б" ст. 47 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Пункт "В" ст. 43 Расписания болезней предусматривает гипертоническую болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".
При этом к пункту "В" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
Вопреки доводам иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1. заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, не подтверждено, не представлено данных, подтверждающих соблюдение вышеприведенных условий о наличии предшествующего обследованию в стационарных условиях, диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Согласно сведений личного дела призывника, листа медицинского освидетельствования от 19.12.2022 г. ФИО1 на диспансерном учёте не состоит. Согласно результатам обследования ФИО1 в стационарных условиях в период 08.11.2022 по 16.11.2022 года, установлен диагноз: <данные изъяты>
При этом подтверждение неоднократного суточного мониторирования артериального давления в период диспансерного наблюдения в материалах дела отсутствует. Согласно сведений личного дела призывника, листа медицинского освидетельствования от 19.12.2022 г. ФИО1 на диспансерном учёте не состоит.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что медицинское освидетельствование административного истца призывной комиссией Калинингарсдкой области произведено в соответствии с требования Федерального закона N 53-ФЗ. При этом истец не представил доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленной категории годности Б-3.
В рассматриваемом деле административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; для определения категории годности призывника к военной службе провел контрольное медицинское освидетельствование; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
В этой связи в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2023 г.
Судья: Дорошенко О.Л.