Дело № 2а-1435/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адрес Банк» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Царицынского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

адрес «ОТП Банк» обратился в суд с требованиями о признании незаконными бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава Царицынского ОСП фио, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя адрес Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязании возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязании врио начальника отдела старшего судебного пристава Царицынского ОСП фио получить дубликат исполнительного документа. В обоснование административного иска адрес Банк» указало, что 21.07.2021 Банк направил в адрес Царицынского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа № 2-922/21, выданного 17.05.2021 мировым судьей судебного участка № 21 адрес, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 В адрес взыскателя не направлялись постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также постановления о совершении отдельных процессуальных действий. Врио начальника отдела старший судебный пристав фио не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Царицынского ОСП, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя адрес Банк» исполнительного документа; не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному полному исполнению судебных актов.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного иска извещены.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона;

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п. 3 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено материалами дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 21 адрес № 2-922/21 от 17.05.2021 с ФИО1 в пользу адрес Банк» взысканы денежные средства в счет задолженности по кредитному в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

04.08.2021 судебным приставом-исполнителем Царицынского РОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-922/21 от 23.06.2021 в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Исполнительный документ направлен взыскателю адрес Банк».

16.09.2021 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ГУФССП по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 112208/21/77005-ИП на основании судебного приказа № 2-922/21 от 17.05.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 21 адрес по делу № 2-922/21, вступившему в законную силу 23.06.2021, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес Банк».

Согласно сводке по исполнительному производству 16.09.2021, 17.09.2021, 28.09.2021, 05.10.2021. 15.10.2021 судебным приставом-исполнителем фио направлены запросы в Росреестр, ФНС России, органы ГИБДД, ЗАГСа, ПФР.

18.10.2021 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ГУФССП по адрес фио составлен акт о совершении исполнительных действий: выходе по месту регистрации (жительства) должника: адрес, в результате которого нахождение должника по указанному адресу не подтвердилось, также не установлено имущество должника.

18.11.2021 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

18.11.2021 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 112208/21/77005-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю адрес Банк».

Исходя из установленных обстоятельств, адрес Банк» судебный приказ направлен в Царицынский РОСП ГУФССП по адрес не по месту совершения исполнительных действий. В связи с чем перенаправлен для исполнения в Даниловский РОСП ГУФССП по адрес.

Таким образом, действия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио являются правомерными, необходимыми в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем судом не установлено факта нарушения прав и законных интересов взыскателя.

В отношении Даниловского РОСП ГУФССП по адрес административным истцом не оспаривались процессуальные действия и решения.

С учетом изложенного суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления адрес Банк» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Царицынского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соболева М.А.