Дело № 2а-748/2022
25RS0006-01-2022-001589-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев 26 июля 2022 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,
при секретаре Сурневой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора г. ФИО4 Пережогиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии города ФИО4 о защите избирательных прав,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указав, что 09.07.2022 в ТИК г. ФИО4, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № при проведении выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа, назначенных на 11.09.2022, ею представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу № от избирательного объединения Приморское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Вместе с заявлением ею предоставлены копии документов, подтверждающих изложенные в ее заявлении сведения. 18.07.2022 ТИК г. ФИО4 в результате проведенной проверки представленных ею сведений и документов вынесла решение №81/359 «Об извещении кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № ФИО2, о неполноте сведений о кандидате и несоблюдении требований закона к оформлению документов, представленных в территориальную избирательную комиссию города ФИО4», которым известила ее о том, что в нарушение ч. 9 и ч. 10 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края ею не предоставлен документ, предоставление которого предусмотрено подпунктом «г» п. 14.1 ст. 35 Федерального закона №67-ФЗ и п. 2 ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края, а именно нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом. В вышеназванном решении указано, что названный документ должен быть представлен единовременно с документами на выдвижение, предусмотренными ст. 40 Избирательного кодекса Приморского края, при этом право предоставления данного документа, в случае его отсутствия п. 1.1 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ и ч. 14 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края не предусмотрено. С указанными выводами ТИК г. ФИО4 она не согласна, поскольку в соответствии с ч. 10 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края копия документа о государственной регистрации избирательного объединения была предоставлена в ТИК г. ФИО4 11.07.2022 ФИО1, в связи с чем она не обязана к предоставлению указанного документа. Однако ТИК г. ФИО4 от предоставления указанного документа были освобождены только кандидаты, предоставившие заявления в ТИК г. ФИО4 после ФИО1 В оспариваемом решении ТИК г. ФИО4 допущено произвольное толкование нормы, предусмотренной ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края, поскольку в указанную статью ТИК г. ФИО4 после слова единовременно добавлена фраза с документами на выдвижение, предусмотренными ст. 40 Избирательного кодекса Приморского края, что выходит за пределы полномочий ТИК. При таких обстоятельствах решением ТИК существенно ограничен период, в течение которого кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе предоставить вышеназванный документ, поскольку в указанной формулировке лексическое значение слова «единовременно» подменяется, неся смысловую нагрузку слова «одновременно». В оспариваемом решении ТИК допущено неверное толкование в части утверждения, что «право предоставления данного документа, в случае его отсутствия, частью 14 статьи 47 Избирательного кодекса не предусмотрено». С указанным она не согласна, поскольку представление данного документа в ТИК не ограничивается ч. 14 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края. Полагала, что нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения может быть предоставлена в любой срок, но не позднее одних суток до дня заседания комиссии по вопросу о регистрации кандидата. Оспариваемое решение противоречит закону, а также нарушает ее пассивное избирательное право. ТИК г. ФИО4 бездействовала при выявлении отсутствия документа – нотариально удостоверенной копии документ о государственной регистрации избирательного объединения, поскольку в соответствии с п. 4.6 Постановления ЦИК России от 11.06.2014 №234/1486-6 сказано, что в случае выявления рабочей группой в представленных кандидатами документах для уведомления о выдвижении неполноты сведений, несоблюдения требований в части оформления документов, отсутствия документов кандидаты, иные управомоченные кандидатом лица, незамедлительно извещаются о выявленных недостатках. С учетом уточнения требований ФИО2 просила признать решение Территориальной избирательной комиссии города ФИО4 от 18.07.2022 №81/359 незаконным и отменить его в части выявленных противоречий действующему законодательству Российской Федерации; признать решение Территориальной избирательной комиссии города ФИО4 от 22.07.2022 №85/413 незаконным и отменить его; обязать Территориальную избирательную комиссию города ФИО4 зарегистрировать кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № ФИО2.
В судебном заседании административный истец на требованиях административного иска настаивала по основаниям, изложенным в иске и в заявлении об уточнении административного искового заявления. Пояснила, что нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения была предоставлена ею в ТИК г. ФИО4 19.07.2022. 22.07.2022 решением ТИК г. ФИО4 №85/413 ей отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа.
Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласилась, представила суду отзыв на иск, доводы которого поддержала в судебном заседании, из которого следует, что решением ТИК г. ФИО4 №60/221 от 22.06.2022 утвержден текст информационного сообщения «О начале процедуры выдвижения кандидатов в депутаты Думы Арсеньевского городского округа», в котором кандидатам рекомендовано предоставлять документы для выдвижения в соответствии со ст. 40 Избирательного кодекса Приморского края, а также обозначен период предоставления документов с 24.06.2022 до 18.00 часов 13.07.2022. Указанное решение опубликовано в газете «Восход» 30.06.2022 №26 (11070), а также размещено на стенде ТИК г. ФИО4, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах администрации Арсеньевского городского округа в разделе ТИК и Избирательной комиссии Приморского края, что соответствует регламенту ТИК г. ФИО4, утв. Решением № 09/32 от 02.07.2021. С данным решением ФИО2 была ознакомлена под роспись. ТИК г. ФИО4 приняты все меры для ознакомления кандидатов с порядком выдвижения и регистрации, со сроками предоставления документов, с полнотой предоставляемых сведений. 09.07.2022 ФИО2 предоставила в ТИК г. ФИО4 документы о выдвижении от избирательного объединения Приморское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу №: заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления; копию паспорта; копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий кандидата; копию документа о смене фамилии; документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии; решение съезда конференции или общего собрания политической партии, ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу – выписка из протокола I этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 26.06.2022. В нарушение ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края ФИО2 не была предоставлена нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. По состоянию на 09.07.2022 никто из кандидатов, выдвинутых Приморский краевым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», нотариально удостоверенную копию вышеназванного документа в ТИК не предоставил. Первым кандидатом, представившим 11.07.2022 копию вышеназванного документа, был кандидат ФИО1 Уведомлением от 16.07.2022 ФИО2 уведомлена о заседании комиссии, на котором рассматривался вопрос о неполноте сведений о кандидате, отсутствии каких-либо документов или несоблюдении требований к оформлению документов. Указанное заседание комиссии состоялось 18.07.2022, на котором кандидат ФИО2 присутствовала лично. Решением ТИК г. ФИО4 №81/359 от 18.07.2022 ФИО2 уведомлена ТИК г. ФИО4 о недостатках в документах. Кроме того, ФИО2 указанным решением уведомлена о ряде иных нарушений: при указании сведений о профессиональном образовании, а именно года окончания учебного заведения, в заявлении о согласии баллотироваться указан год окончания «2005 год», в тоже время в качестве подтверждающего документа представлена копия диплома Дальневосточного государственного технического университета «ДВПИ им. В.В. Куйбышева» ВСБ №, из которой следует, что год окончания 2003 год. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу № ФИО2 указана занимаемая должность по основному месту работы «ведущий специалист управления кадровой политики и развития персонала», в тоже время в качестве подтверждающего документа представлен оригинал справки с места работы АО ААК «Прогресс», из которой следует, что кандидат занимает должность «ведущий специалист по персоналу, подразделение № (Управления кадровой политики и развития персонала)». Вместе с тем, копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом не является копией документа, представление которого предусмотрено п. 2.2 ст. 33 ФЗ № 67-ФЗ, его предоставление не предусмотрено п. 1.1 ст. 38 ФЗ № 67-ФЗ. Пояснила, что ФИО2 нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений предоставлена 19.07.2022, вместе с тем данный документ не является документом, который можно восполнить, либо уточнить в порядке ст. 38 ФЗ №67-ФЗ, поскольку в соответствии с со ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ можно уточнять сведения только указанные в заявлении на выдвижение. В связи с чем решением от 22.07.2022 отказано в регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа ФИО2
Председатель ТИК г. ФИО4 ФИО5 просила суд в иске ФИО2 отказать по доводам, изложенным ФИО3
Представитель избирательной комиссии Приморского края ФИО6 полагал в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать по доводам, изложенным в его возражениях на административный иск, которые аналогичны отзыву представителя административного ответчика ФИО3
Старший помощник прокурора г. ФИО4 в судебном заседании полагала ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 21.06.2022 № 846 назначены выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа на 11.09.2022. Данное решение Думы 23.06.2022 опубликовано в информационно – политической газете «Восход» от 23.06.2022 № 25 (11069) и на сайте администрации Арсеньевского городского округа.
Решением ТИК г. ФИО4 № 60/221 от 22.06.2022 утвержден текст информационного сообщения «О начале процедуры выдвижения кандидатов в депутаты Думы Арсеньевского городского округа», в котором кандидатам рекомендовано предоставлять документы для выдвижения в соответствии со ст. 40 Избирательного кодекса Приморского края, а также обозначен период предоставления документов с 24.06.2022 до 18.00 часов 13.07.2022. Решение ТИК г. ФИО4 № 60/221 от 22.06.2022 опубликовано в газете «Восход» 30.06.2022 № 26 (11070), а также размещено на стенде ТИК г. ФИО4, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах администрации Арсеньевского городского округа в разделе ТИК и Избирательной комиссии Приморского края, что соответствует регламенту ТИК г. ФИО4, утв. Решением № 09/32 от 02.07.2021.
Также Решением № 60/222 того же ТИК установлен перечень и формы документов, предоставляемых кандидатами и избирательными объединениями, в ТИК.
09.07.2022 ФИО2 предоставила в ТИК г. ФИО4 документы о выдвижении от избирательного объединения Приморское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу №: заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления; копию паспорта; копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий кандидата; копию документа о смене фамилии; документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии; решение съезда конференции или общего собрания политической партии, ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу – выписка из протокола I этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 26.06.2022.
Данные обстоятельства следует из материалов дела и подвержены сторонами в судебном заседании.
В соответствии с ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, следующие документы единовременно: 1) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения; 2) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании. Указанный документ может быть заверен в порядке, установленном уставом избирательного объединения; 3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата; 4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения; 5) документы, предусмотренные частями 2, 4 и 5 (при проведении выборов в органы государственной власти Приморского края - также частью 6) статьи 40 настоящего Кодекса.
В силу ч. 10 той же статьи Избирательного кодекса Приморского края в случае, если избирательным объединением выдвинуто несколько кандидатов по многомандатному избирательному округу, а также в случае, если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 9 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 9 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в законодательные органы субъектов Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии следующие документы нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании в нарушение вышеприведенных ч.ч. 9-10 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края документ, предусмотренный п. 2 ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края, административным истцом при подаче документов, а равно до 18 часов 13.07.2022 в ТИК предоставлен не был.
В связи с указанным ТИК г. ФИО4 вынесено решение №81/359 от 18.07.2022 «Об извещении кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № ФИО2, о неполноте сведений о кандидате и несоблюдении требований закона к оформлению документов, представленных в территориальную избирательную комиссию города ФИО4».
Основанием для вынесения указанного решения послужило и то, что ФИО2 при указании сведений о профессиональном образовании, а именно года окончания в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу № указан год окончания «2005 г.», в то время в качестве подтверждающего документа предоставлена копия диплома дальневосточного государственного технического университета «ДВПИ им. В.В. Куйбышева» ВСБ 0630287, из которой следует, что год окончания 2003 год. ФИО2 указана занимаемая должность по основному месту работы «ведущий специалист управления кадровой политики и развития персонала», в то время в качестве подтверждающего документа предоставлен оригинал справки с места работы Акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им ФИО7», из которой следует, что кандидат занимает должность «ведущий специалист по персонала, подразделение № (Управления кадровой политики и развития персонала)».
ФИО2 решением ТИК г. ФИО4 №85/413 от 22.07.2022 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа, выдвинутого избирательным объединением Приморское краевое отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», по одномандатному избирательному округу № ФИО2» отказано в регистрации в депутаты Думы Арсеньевского городского округа.
Указанное решение вынесено в связи с тем, что кандидатом ФИО2 в установленном порядке не был предоставлен документ, необходимый для выдвижения в качестве кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу №, а именно нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
Доводы административного истца о том, что нотариально удостоверенная копия документа, предусмотренная п. 2 ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края, представлена в ТИК г. ФИО4 11.07.2022 кандидатом в депутаты ФИО1 не могут свидетельствовать об исполнении административным истцом требований законодательства, поскольку указанный документ был представлен после представления документов, необходимых для уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата.
Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда РФ от 15 августа 2019 г. № 78-АПА19-44.
Доводы истцовой стороны о том, что в данном случае нотариально заверенную копию вышеназванного документа мог подать любой кандидат от Приморского краевого отделения политической партии Коммунистическая партия РФ, в том числе и после подачи ею документов, что в свою очередь не свидетельствует о не выполнении ею требований закона о предоставлении указанного документа, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.
Судом отклоняется довод ФИО2 о том, что ею нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, предоставлена в ТИК г. ФИО4 19.07.2022, в связи с чем решение ТИК г. ФИО4 №85/413 от 22.07.2022 незаконно, в связи со следующим.
Согласно подпункту «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
В соответствии с п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Из указанного положения федерального законодательства следует, что кандидат не вправе дополнительно представить в избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, если такой документ не был представлен им одновременно с другими документами для уведомления о своем выдвижении и не был представлен ранее уполномоченным представителем избирательного объединения либо первым представившим указанные документы кандидатом, выдвинутым соответствующим избирательным объединением.
Указанная правовая позиция находит свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2016 года №1742-О, где судебный орган конституционного контроля подчеркнул, что кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона.
Также аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.11.2011 №34-Г11-14.
Суд находит, что оспариваемые ФИО2 решения ТИК г. ФИО4 отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку факт непредставления вышеназванного документа нашел свое подтверждение в материалах дела.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения всех требований административного иска ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии г. ФИО4 о защите избирательных прав.
Вместе с тем, суд отклоняет иные доводы административного истца о незаконности оспариваемых решений, поскольку указанные административным истцом обстоятельства не являются основанием для признания незаконными и отмене оспариваемых в настоящем деле решений Территориальной избирательной комиссии города ФИО4 от 18.07.2022 №81/359, от 22.07.2022 №85/413.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд учитывает и то обстоятельство, что основанием для вынесения ТИК г. ФИО4 решения от 18.07.2022 №81/359 «Об извещении кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № ФИО2, о неполноте сведений о кандидате и несоблюдении требований закона к оформлению документов, представленных в территориальную избирательную комиссию города ФИО4» явилось и то обстоятельство, что при подаче документов ТИК г. ФИО4 ФИО2 неверно указана занимаемая должность по основному месту работы, а также неверно указан год окончания образовательного учреждения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении требований о защите избирательных прав к Территориальной избирательной комиссии города ФИО4 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение пяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 27.07.2022 г.