Решение в окончательной форме
принято 03 августа 2023 года
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года г. Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1014/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Филберт» к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Филберт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в не замене стороны исполнительного производства, возложении обязанности заменить сторону исполнительного производства. Мотивировало требования тем, что на исполнении в Полевском РОСП ГУФССП по СО находится исполнительное производство №-ИП от 21.08.2020, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от 20.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Полевского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО в размере 63 935,01 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1 20 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № Полевского судебного района Свердловского области вынесено определение о процессуальном правопреемстве по делу № – 6056\2019 с взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на правопреемника ООО «Филберт». 17.08.2022 в адрес Полевского РОСП ГУФССП по СО направлено заявление о замене стороны исполнительного производства №-ИП от 21.08.2020, возбужденного на основании судебного приказа № – 6056\2019. Документы получены Полевским РОСП 30 августа 2022 года. Постановление в адрес ООО «Филберт» не поступило. 16.03.2023 через портал государственных услуг в адрес Полевского РОСП ГУФССП по СО повторно направлено заявление о замене стороны исполнительного производства, с приложением определения о правопреемстве. В ответ на заявление 28.03.2023 поступило уведомление об удовлетворении заявления. До настоящего времени в адрес ООО «Филберт» не поступило постановление о замене \ об отказе в замене стороны исполнительного производства. Информация о замене стороны исполнительного производства отсутствует. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава – исполнителя и нарушают права взыскателя в части не замены стороны исполнительного производства, что приводит к несвоевременному получению денежных средств взыскателем.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, при направлении административного иска просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представитель административного ответчика ГУФССП по СО, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.п.2 и 3 ст.4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
На основании части 1 статьи 52 Закона в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Согласно части 3 статьи 52 Закона о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из положений подпункта 12 пункта 1 статьи 64 Закона следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 21.08.2020 Полевским РОСП ГУФССП по СО на основании судебного приказа от 23.01.2020 №2 – 6056\20219 судебного участка № Полевского судебного района возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 63 935,01 руб.
20 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № Полевского судебного района Свердловской области вынесено определение о замене стороны по гражданскому делу № – 6056\2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к ФИО о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа, с ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «Филберт».
17.08.2022 ООО «Филберт» в адрес Полевского РОСП ГУФССП по СО направлено заявление о замене стороны исполнительного производства с ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «Филберт», с приложением определения о замене стороны от 20.05.2022, указанное заявление получено Полевским РОСП 30.08.2022, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
16.03.2023 через портал госуслуг ООО «Филберт» в адрес Полевского РОСП ГУФССП по СО повторно направлено заявление о замене стороны исполнительного производства.
28.03.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.
Постановление о замене стороны исполнительного производства (с ООО МФК «ОТП Финанс» на его правопреемника ООО «Филберт») вынесено судебным приставом – исполнителем ФИО1 28.06.2023, что следует из его копии.
Учитывая, что по заявлению административного истца от 17.08.2022, полученного Полевским РОСП 30.08.2022 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве только 28.06.2023, чем нарушены сроки рассмотрения заявления административного истца, установленные ст.64.1 Закона и права административного истца на своевременное получении денежных средств, то имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава—исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства в период с 31.08.2022 по 27.06.2023.
В силу ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Поскольку судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, то оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Филберт» удовлетворить частично:
признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства в период с 31.08.2022 по 27.06.2023 по исполнительному производству №-ИП от 21.08.2020.
В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Филберт», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий судья О.В.Суетина