Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 декабря 2022 г.

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре судебного заседания Гагиевой Х.И.,

с участием представителя ответчиков ФИО1, действующего на основании доверенности № от 24.12.2021г., от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Упрдор «Кавказ»), Федеральному дорожному агентству, Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и возложении обязанности изъять объекты недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером 06:05:06 00 007:999, мерой 729 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес> «А».

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (далее РОСАВТОДОР) своим распоряжением №-р об изъятии для нужд РФ земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы Азербайджанской Республики (на Баку). При реконструкции автомобильной дороги Р-217 «Каваз» и реконструкции переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, изъяло из пользования истца земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:597 общей площадью 1400 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение распоряжения №-р истцу было предложено соглашение №, согласно которому между ФИО2 и ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:597 общей площадью 1400 кв.м. был разделен на два участка с кадастровым номером 06:05:06 00 007:998 общей площадью 671 кв.м. с кадастровым номером 06:05:06 00 007:999 общей площадью 729 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:998 общей площадью 671 кв.м. был изъят ФКУ «Упрдор «Кавказ, а земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:999 общей площадью 729 кв.м. остался для ведения подсобного хозяйства. Однако земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:999 общей площадью 729 кв.м. не пригоден для строительства, так как ширина участка не позволяет обеспечить необходимые отступы при строительстве объекта.

Документ об изъятии земельного участка должен быть основан исключительно на утвержденной в установленном законом порядке документации по планировке территории. Изъятие имущества, не указанного в этой документации, (произвольное изъятие), законом не предусмотрено. Распоряжениями Федерального дорожного агентства принято решение об изъятии земельных участков и объектов недвижимости имущества, указанные в приложениях к Распоряжениям. В перечне приложений ДПТ необходимость изъятия для государственных нужд земельного участка, принадлежащего ему не установлена.

Учитывая, что ФКУ Упрдор «Кавказ» реализует проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» на основании документации по планировке территории утверждённой Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ», считает, что восстановление его права возможно только путем возложения обязанности на Росавтодор принятия решения об изъятии для нужд Российской Федерации недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

В этой связи, просит признать распоряжение Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, обязать ФКУ Упрдор «Кавказ» изъять для нужд Российской Федерации земельный участок общей площадью 729 кв.м. с кадастровым номером 06:05:06 00 007:999, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчиков ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме согласно представленным возражениям.

Представители Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Распоряжением Росавтодора от 16.04.2018г. №-р утверждена проектная документация «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 2Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой 9на баку) Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон»-Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100-км 589+000, <адрес> (корректировка)».

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:597, мерой 1400 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Упрдор «Кавказ» и ФИО2 заключено Соглашению № об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российсской Федерации земельный участок с кадастровым номером 06:05:06 00 007:998, мерой 671 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:597, с видом разрешённого пользования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, тер. Насыр-Кортский, <адрес> «А».

На основании ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С учетом характера заявленных требований, в целях разрешения вопроса наличия или отсутствия необходимости изъятия всего земельного участка или его части для государственных нужд, судом по ходатайству истца по настоящему делу была назначена строительно-оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ГРАДПРОЕКТСТРОЙ», однако дело возвращено в суд без проведения экспертизы.

Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). «Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, <адрес> (корректировка)».

Площадь подлежащих изъятию земельных участков определяется в силу необходимости удовлетворения государственных нужд для реализации проекта «Строительство и реконструкция «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (Павловской) через Грозный, Махачкалу, до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой на участке км 563+100 - км 589+000, <адрес> «корректировка».

Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 км 589+000, <адрес> (корректировка)» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:998 общей площадью 671 кв.м., оставшаяся часть земельного участка не попадает в границы полосы отвода объекта, таким образом не подлежит изъятию.

Представитель ФКУ «Упрдор «Кавказ» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что принадлежащий истцу земельный участок в проектную документацию не вошел, соответственно строительство на земельном участке истца не планируется, в связи с чем, отсутствует необходимость изъятия земельного участка для государственных нужд.

Кроме того, имеется положительное заключение государственной экспертизы проектной документации – положительное заключение Государственной экспертизы №/ГГЭ-10970/15-01 (№ в реестре №) выданное Федеральным автономным учреждением «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главэкспертиза России». Данное заключение никем не оспорено. Строительство и реконструкция автодороги М-29 «Кавказ» осуществляется на основании указанного заключения.

В виду того, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объекта федерального значения предусмотрено и непосредственно зависит, в том числе от проекта планировки территории, утвержденного распоряжением Федерального дорожного агентства, исходя из норм действующего законодательства, суд полагает требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащий ему земельный участок подпадает в зону реконструкции автомобильной дороги федерального значения М-29 «Кавказ», суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Упрдор «Кавказ»), Федеральному дорожному агентству, Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и возложении обязанности изъять объекты недвижимого имущества для государственных нужд оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Г.А. Мурзабеков