Решение по делу № 2-452/2023 от 10.05.2023

копия дело №

24RS0№-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

10 мая 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Куликовой А.С.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б, бокс №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.С. Куликова

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ТОО «Фирма «Культбытстрой» отведен земельный участок площадью 9 087,46 кв.м. для строительства в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации 10-этажного 80-квартирного жилого дома с пристроенным помещением магазина «Хлеб» и отдельно стоящих овощехранилища на 74 ячейки и 13-ти индивидуальных гаражей боксового типа по <адрес> на условиях договора аренды сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Культбытстрой-КМ» заключен договор о совместном участии в финансировании строительства, предметом которого являлось совершение совместных действий по обеспечению строительства гараже, по условиям которого ФИО1 обязался финансировать строительство гаража, а АО «Кульбытстрой-КМ» руководить совместной деятельностью по постройке гаражей. Накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан готовый гараж 3 м. х 6 м. по <адрес> в <адрес>, в связи с чем ФИО1 уплачено 60 000 000 руб. Актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ определено, что строительство гаражей по <адрес> окончено, приложена схема расположения гаража, в котором ФИО1 приобрел квартиру от застройщика. Техническим планом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 установлены координаты характерных точек сооружения, местоположение гаража: <адрес>Б, бокс №, 1996 года постройки, площадью 39 кв.м. В вышеуказанном техническом плане отражено, что индивидуальный гараж возведен в комплексе гаражей на земельном участке, отведенном для этих целей, выстроен хозяйственным способом за счет собственных средств, объект учета расположен в кадастровом квартале 24:50:07000188, материал стен – железобетонные плиты. С данными документами истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением на государственную регистрацию права в связи с созданием объекта недвижимости, однако ему было отказано в связи с отсутствием земельного участка, отведенного ФИО1 для строительства гаража. На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право собственности на железобетонный гаражный бокс №, общей площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б, бокс №.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с согласия истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК Российской Федерации.

Положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При этом следует учитывать, что пристрой не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристроя к уже существующему строению, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольный пристрой не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении пристроя увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера планировкой и площадью. При изменении первоначального объекта в связи с возведением самовольного пристроя к нему, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно со ст. 25 ЖК РФ реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, перечень которых приведен в указанной норме права. По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ТОО «Фирма «Культбытстрой» отведен земельный участок площадью 9 087,46 кв.м. для строительства в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации 10-этажного 80-квартирного жилого дома с пристроенным помещением магазина «Хлеб» и отдельно стоящих овощехранилища на 74 ячейки и 13-ти индивидуальных гаражей боксового типа по <адрес> на условиях договора аренды сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Культбытстрой-КМ» заключен договор о совместном участии в финансировании строительства, предметом которого являлось совершение совместных действий по обеспечению строительства гараже, по условиям которого ФИО1 обязался финансировать строительство гаража, а АО «Кульбытстрой-КМ» руководить совместной деятельностью по постройке гаражей.

Накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан готовый гараж 3 м. х 6 м. по <адрес> в <адрес>, в связи с чем ФИО1 уплачено 60 000 000 руб.

Актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ определено, что строительство гаражей по <адрес> окончено, приложена схема расположения гаража, в котором ФИО1 приобрел квартиру от застройщика.

Техническим планом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 установлены координаты характерных точек сооружения, местоположение гаража: <адрес>Б, бокс №, 1996 года постройки, площадью 39 кв.м., в котором отражено, что индивидуальный гараж возведен в комплексе гаражей на земельном участке, отведенном для этих целей, выстроен хозяйственным способом за счет собственных средств, объект учета расположен в кадастровом квартале 24:50:07000188, материал стен – железобетонные плиты.

Согласно заключения о независимой оценке пожарного риска (аудит пожарной безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №-НОР, выданного ООО «СибИнТэк» имеются выводы о том, что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, гаражный бокс № по адресу: <адрес>Б не несет угрозу жизни людей.

Из экспертного заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выполненным ООО «ФСЭБ» следует, что расположение гаражного бокса в составе гаражного кооператива относительно жилых и общественных зданий не соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Планировочное устройство и условия эксплуатации гаражного бокса соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с заключением ООО «Бюро инвентаризации недвижимости <адрес>» при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено. Сооружение «гаражный бокс» соответствует эксплуатационным характеристикам. Сооружение «гаражный бокс» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Все работы по строительству сооружения «гаражного бокса» выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами; несущая способность строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию гаража на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта.

Согласно заключению об инвентаризационной стоимости жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №-С, инвентаризационная стоимость гаражного бокса 15, расположенного по адресу: <адрес>Б составляет 500 000 руб.

При таких обстоятельствах, сохранение объекта недвижимости – гаражного бокса 15, расположенного по <адрес>Б, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Таким образом, видоизмененный объект недвижимости, расположенный на том же земельном участке и не выходящий за его пределы является самовольной постройкой, возведенной на законных основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий: А.С. Куликова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.С. Куликова