Дело № 2-285/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000416-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 11 декабря 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.,

при секретаре Дымбрыловой А.Ж.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В., представителя ответчика ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Дульдургинского района Садовникова И.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о возложении обязанности прекратить трудовые отношения,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой проверки в ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» были выявлены нарушения исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних. Из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в должности оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин. При этом, приговором мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139 УК РФ с назначением ей наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 2 месяца. Апелляционным определением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен в части возложения дополнительной обязанности при назначении наказания в виде ограничения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Поскольку ФИО2 была осуждена за преступление против жизни и здоровья человека она не вправе осуществлять любую иную трудовую функцию в сфере оздоровления, медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних, а значит и работать в качестве оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», что прямо предусмотрено ст. 351.1 Трудового кодекса РФ. На основании выявленных нарушений в адрес и.о. главного врача ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, однако по настоящее время меры, направленные на устранение выявленных нарушений ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» предприняты небыли.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление в против жизни и здоровье человека, длительное неустранение нарушений положений, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ может привести к негативному воздействие таким работником на нравственное воспитание несовершеннолетних, возможность создания обстановки, представляющей угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем решение суда подлежит к немедленному исполнению. На основании изложенного, просит возложить на ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» обязанность прекратить трудовые отношения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Дульдургинского района Николаев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика главный врач ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ФИО3, признавая значимость доводов прокурора о необходимости исключения из штата лиц, в отношении которых судом установлены обстоятельства, несовместимые с выполнением отдельных видов деятельности в государственном учреждении, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что контакта с несовершеннолетними при выполнении своих трудовых обязанностей, не имеет. Она является многодетной матерью, одна воспитывает троих малолетних детей, дополнительного дохода не имеет, алименты на содержание детей получает в незначительном размере, кроме того имеет кредитные обязательства. Расторжение с ней трудовых отношений может негативно отразиться на условиях жизни ее семьи.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности, в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным Федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Ограничения на занятие трудовой деятельностью, в том числе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних установлены статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

В силу части 3 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации - лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

В соответствии с абзацами 3, 4 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце 3 настоящей части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» заключили трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы на неопределенный срок, по условиям которого ФИО2 принята на работу в должности оператора ПК (34-35).

Дополнительным соглашением к указанному договору, заключенному между ФИО2 и ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, работодатель предоставляет работнику работу по должности оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, а работник обязуется выполнять работу в соответствии с должностными обязанностями, изложенными в должностной инструкции. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя организационно-методическом отделе. Работа у работодателя является для работника основной, на неопределенный срок (36-40).

Из должностной инструкции оператора ПК, утвержденной главным врачом ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что оператор ПК относится к категории технических работников.

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» учреждение создано в целях оказания первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях круглосуточного стационара населению Забайкальского края.

С учетом предмета деятельности ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» учреждение здравоохранения имеет лицензию №№ от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности по педиатрии при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (45-48).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к уголовной ответственности. Приговором мирового судьи судебного участка № 68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139 УК РФ к 1 году 2 месяцам ограничения свободы.

Из справки-характеристики, представленной Агинским межрайонным филиалом (дислокация – Дульдургинский район) ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, следует, что ФИО2 состоит на учете филиала с ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края. В период отбывания наказания ФИО2 нарушений ограничений и обязанностей, возложенных судом, не допускает.

Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно базы данных ИБД - регион ФИО2 привлекалась к уголовной ответственности по ч.2 ст.139, ч.1 ст.119 УК РФ, привлекалась к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. На профилактическом учете в ОП по Дульдургинскому району не состоит и не состояла. ОУУП и ПДН ОП по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» компрометирующими сведениями в отношении ФИО2 не располагает, от жителей <адрес> и <адрес> в её адрес жалоб и заявлений не поступало.

Из ответа заместителя председателя Правительства Забайкальского края ФИО6 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказано в рассмотрении заявления по основаниям, предусмотренным подпунктом «а, б» пункта 9 (невыполнение требований к содержанию заявленияи прилагаемым к нему документам и материалам, установленных пунктами 5-7, а также поступление заявления от лица, не относящегося к категории лиц, указанных в пункте 2, относительно которых комиссия правомочна выносить решение о допуске к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних в соответствии с Правилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имеющих судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденных Постановлением Правительства РФ №796 от 5 августа 2015 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 июля 2020 года №1017)

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к преступлениям небольшой тяжести, посягающим на жизнь и здоровье человека (Глава 16 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пункт 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в системном единстве с абзацем третьим части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает безусловное (в обязательном порядке) увольнение любого привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение любого из указанных в этих законоположениях преступлений лица.

В Постановлении от 18 июля 2013 года № 19-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 13 части 1 статьи 83, абзаца 3 части 2 статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце 3 части 2 статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, а также лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Из буквального толкования статьи 331, частей 1 - 3 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их деятельности, но и на весь персонал таких организаций, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанной сфере и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2012 года № 366н (ред. от 21 февраля 2020 года) «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу возложенных на ФИО2 обязанностей она осуществляет трудовые функции в учреждении здравоохранения, которое оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в том числе для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием.

Учитывая вышеизложенное, несмотря на положительные характеристики, наличие на иждивении троих малолетних детей и кредитные обязательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, имеющих судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, в связи с чем, она не может осуществлять ранее выполняемую трудовую деятельность, исходя из направления медицинской деятельности, осуществляемой учреждением.

Руководствуясь положениями ст. 212 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требования истца о немедленном исполнении решения суда, поскольку истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.

Из ответа и.о. главного врача ФИО3 на представление прокурора следует, что в целях минимизации возможных рисков для учреждения и населения руководством учреждения из функциональных обязанностей сотрудника исключены работы, связанные с непосредственным обслуживанием граждан и оформлением документов строгой отчетности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» прекратить трудовые отношения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Председательствующий А.Б. Алакчинова