Дело № 2-7321/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г/о Балашиха, Министерству социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, об обязании включить в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО5 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он состоял на учете в Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированный по адресу: <...>, что подтверждается справкой, выданной Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха, выданной по месту требования от 07.04.2020г. 15.04.2001г. умерла его мать - ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти №755067. 27 октября 2005 г. Балашихинским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2, согласно которому суд решил лишить родительских прав - ФИО2 в отношении сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15.12.2008 года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством смерти № от 15.12.2008г. 23.03.2005 года Глава Балашихинского района Московской области по заявлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: МО, <...> о назначении ее опекуном над несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынес Постановление №235, согласно которому в отношении ФИО5 был назначен опекун - ФИО3; также было сохранено за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: МО, <...>. Ранее истец неоднократно обращался к Главе Администрации городского округа Балашиха с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако всякий раз получал отказы. Также он обращался в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г. Балашиха для постановки на учет, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также для включения в список детей, оставшихся без попечения родителей. Однако все попытки разрешить сложившуюся ситуацию оказались безрезультатными. Согласно выписке из домовой книги, а также техническому паспорту жилого помещения, жилая площадь квартиры составляет 40,2 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 57,8 кв.м. Истец проживает в муниципальной квартире. В жилом помещении помимо истца проживает 5 человек. Он проживает в одной комнате со своим братом ФИО4, площадь комнаты составляет: 12,5 кв.м. Учитывая то, что истец находился под опекой своей бабушки - ФИО3, им не реализовано право на получение жилого помещения как лица, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец просит суд признать за ним право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать Министерство социального развития Московской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: МО, <...>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по г.о. Балашиха Московской области по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Московской области на территории г.о. Балашиха Московской области.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО9 в судебном заседании против иска возражал, поскольку истец обеспечен жилым помещением установленной норме.
Представитель ответчика Администрации г/о Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные возражения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений указанной категории граждан установлены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Пунктом 1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В пункте 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации; страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В Московской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Законом Московской области от 29.12.2007г. № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
П. 4 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007г. № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством Московской области.
Судом установлено, ФИО5 состоял на учете в Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать ФИО1 умерла 15.04.2001г. (свидетельство о смерти ИК № 755067 от 16.05.2001г., выдано отделом ЗАГС Балашихинского рано: Главного управления ЗАГС Московской области), отец ФИО2 заочным решением Балашихинского городского суда Московской области 27.10.2005г. лишен родительских прав.
Постановлением Главы Балашихинского района Московской области 23.03.2005 № 235 несовершеннолетний ФИО5 передан под опеку ФИО3 с сохранением права пользования жилым помещением по адресу: <...>. кв. 171.
ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <...>. кв. 171, которое является муниципальной трехкомнатной квартирой, общей площадью жилых помещений 55,8 кв.м, жилой площадью 40,2 кв.м.
На момент рассмотрения дела в квартире зарегистрированы 5 человек: ФИО5, ФИО4, 1961г.р., ФИО4, 2002г.р., ФИО10, 10.09.1985г.р., ФИО11, 2011г.р.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в данную квартиру по обменному ордеру от 13.08.1974г. вселилась бабушка и дедушка истца ФИО3 и ФИО12 с детьми ФИО4, 1961г.р., и ФИО13, 1964г.р. (мать истца).
ФИО5 зарегистрирован в данном жилом помещении с рождения, пользуется им на условиях договора социального найма.
На основании решения Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 30.09.2015 N 16/10 (ред. от 22.09.2021) установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 9 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Поскольку истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <...>. кв. 171 общей площадью жилых помещений 55,8 кв.м. (на каждого проживающего приходится по 11,16 кв.м.), то есть обеспечен жилым помещением более учетной нормы, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Доказательств непригодности данного жилого помещения для проживания суду не представлено.
В силу ч.5 ст.8 Закона Московской области от 29.12.2007г. № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган по опеке и попечительству), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным образованиям Московской области, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации (далее - список).
Таким образом, полномочиями по ведению списка наделено Министерство социального развития Московской области.
В этой связи, Администрация г/о Балашиха надлежащим ответчиком по делу не является.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО5 к Администрации г/о Балашиха, Министерству социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, об обязании включить в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Беседина Е.А.
Решение в окончательной форме принято 28.11.2022г.
_________________