Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2025 года г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Касьяновой А.С.,
с участием помощника <данные изъяты> городского прокурора ФИО6,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий.
В обоснование заявленных требований указывает, что городской прокуратурой в порядке надзора проведена проверка материала КУСП 133/1250 от 30.01.2025 г. по факту регистрации иностранных граждан по адресу: <адрес>. По данному адресу расположена шестнадцати комнатная квартира по типу «общежитие». Собственником 25/100 доли в праве общей долевой собственности является ответчик ФИО2 Из его объяснений следует, что он сдает комнаты в <адрес> по <адрес>, а с целью их законного пребывания в Российской Федерации ставит их на миграционный учет по данному адресу. В ходе проверки было установлено, что в 2024 г. ФИО5 в данной квартире было зарегистрировано 70 иностранных граждан. Из протокола осмотра места происшествия следует, что в квартире находится 12 комнат, в которых располагаются койко-места, 2 санузла, 2 кухни. Из объяснений проживающих в комнатах следует, что комнаты для проживания им сдает за денежное вознаграждение ФИО2, который также ставит их на миграционный учет. Таким образом, жилое помещение фактически используется для оказания услуг по временному размещению граждан и имеет все признаки хостела.
В судебном заседании помощник <данные изъяты> городского прокурора ФИО6 полностью поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. В дополнение пояснила, что в отношении ФИО2 неоднократно проводились проверки по факту фиктивной постановки на учёт иностранных граждан. На основании сведений из ОВМ в 2023 году за период 3 месяцев с июля 2023 по ноябрь 2023 года им было зарегистрировано 20 иностранных граждан, все в одно время. Никто не оспаривает, что граждане проживали в комнатах, этот факт установлен сотрудниками полиции при проведении проверок. Что касается иных обстоятельств, в результате проведённых проверок мы установили, что поступают заявления от жильцов данного дома о том, что проживает большое количество иностранных граждан, которые мешают спокойно проживать. ФИО23 осуществляется деятельность по предоставлению иностранным гражданам комнат для проживания, он заключает с ними договоры найма жилого помещения, осуществляет предпринимательскую деятельность по факту сдачи в аренду жилья. Из материалов проверки следует, что когда осматривали места происшествия, то в обоих случаях участвовала гражданка ФИО24, и каждый раз она поясняла, что ключей от других комнат у неё не было, однако пояснила, что в других комнатах также проживают большое количество иностранных граждан. Считаем, что ответчик фактически осуществляет предпринимательскую деятельность путём сдачи в аренду жилого помещения. Количество зарегистрированных граждан большое в нарушение норм жилищного законодательства и не соответствует занимаемой площади. Иностранные граждане оплачивали услуги за своё проживание, поэтому считает, что имеются признаки хостела. Стороной истца представлена справка обо всех заявлениях в полицию, поступивших со спорного адреса. В отношении ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в его действиях не нашли состава преступления. Между тем, проверки проводились по факту фиктивной регистрации иностранных граждан. В деятельности ФИО2, связанной со сдачей жилого помещения в аренду имеются признаки хостела, расположенного в жилом доме, что в соответствии с действующим законодательством запрещено.
Ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат ФИО18 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Также пояснили, что предоставленные стороной истца заявления от 03.11.2025 г. указанные в них в качестве заявителей граждане не писали. ФИО2 является собственником 25/100 долей в спорной квартире и использует только 4 комнаты, остальные комнаты ФИО5 не используются. Люди в данных комнатах проживают долгое время, что подтверждается представленными договорами аренды комнат. Иностранные граждане регистрируются только на время действия патента, в связи с этим, один и тот же человек мог регистрироваться несколько раз, так как после окончания патента и его продлении, регистрация производится повторно. Хостел это система размещения, которая предоставляет постояльцам койко-место. ФИО2 сдает комнату членам семьи. Комнату можно сдавать и на краткосрочный период, исходя из вышесказанного, хостелом это не является. В настоящее время в комнате № проживает два человека, в комнате № – два человека, в комнате № – три человека, в комнате № – три человека. Со всеми проживающими в комнатах заключены договоры аренды, проживающие зарегистрированы в комнатах.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что является пенсионером МВД. В январе-феврале 2025 г. он занимал должность участкового уполномоченного <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по городскому округу <данные изъяты> В январе 2025 г. им проводилась проверка по адресу: <адрес> по факту регистрации иностранных граждан. В ходе проверки было установлено, что все зарегистрированные на тот момент иностранные граждане фактически проживали в указанном помещении. Он осматривал только комнаты, принадлежащие ФИО2, брал объяснения с проживающих там граждан. По указанному адресу он проводил проверку один раз, ранее другие сотрудники также проводили проверки. Жалоб со стороны соседей не было, иногда они возмущались о том, что с ними проживают иностранные граждане.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что в 2017 году приехала в Россию, в квартире по адресу: <адрес>, проживает с 2017 года. С собственником ФИО25 она заключала один договор на проживание в квартире. Договор заключала в 2017 году, всего 3 договора было заключено. Последний договор был заключен в марте 2025 года. В договоре было указано, что сдаётся именно комната, а не койко-место. Ранее собственник представлял постельное бельё, мебель, потом она сама приобретала за свои деньги. Также за счёт собственных средств делала ремонт. Сейчас она зарегистрирована в этой комнате, ранее делала регистрацию каждые 3 месяца. В настоящий момент существует приложение, через которое на Госуслугах отображается ее местонахождение через постоянно включённую геолокацию в мобильном телефоне. В настоящий момент она зарегистрирована в комнате до ноября 2025 года. За регистрацию ФИО2 она не платит, платит только за проживание в комнате 8000 рублей, в эту сумму также входит оплата за свет и газ. В комнате находится диван, холодильник, коврики, трюмо. Комнату свидетель закрывает на ключ, ключ давал хозяин. Совместно с мужем в этой комнате она проживает с 2017 года, ранее с ними также проживала племянница. В данной комнате она проживала примерно год, потом уехала в другую квартиру. Они проживали ранее втроём, спали на диване с мужем, а племянница на кровати, которую хозяин потом отдал другому соседу. С 2017 года они постоянно проживают в данной комнате, раз в год только выезжают за границу на 1 час и приезжают обратно в Россию. С хозяином расплачиваются либо наличными денежными средствами, либо по карте. Узнала, что по этому адресу сдаётся комната, от знакомых на работе. Соседи у них есть, в одной комнате живёт племянница с мужем, её зовут ФИО26, они проживают там давно, примерно 4 года, они также заключали договор с ответчиком. В другой комнате проживает второй свидетель ФИО27 с другом. ФИО28 давно живёт, а по остальным свидетелю не известно. Общими местами пользования пользуются, кто желает, тот убирается в них, если никто не желает, свидетель сама убирается, ей за это не платит никто. Хозяин недавно купил новую стиральную машинку на 4 комнаты. Ремонт свидетель делала за свой счёт в местах общего пользования.
Из показаний свидетеля ФИО9 усматривается, что по адресу <адрес>, он проживает с 07.06.2025 года. Узнал про сдачу данной комнаты через знакомых. Договаривался о сдаче квартиры с собственником ФИО3. Подписывал с ним договор найма, в котором прописано, что сдаётся именно комната. В его комнате ранее проживали с ним двое: ФИО29 сейчас не живут. В данной комнате имеются кровати, у каждого своя. Платили они за комнату 8000 руб. в месяц все вместе. В эту стоимость входила также оплата за свет и газ. Свидетель выбросил с согласия собственника все старые вещи, и купил всё новое в комнату. Сейчас в комнате он проживает один, с ним заключён договор найма, который является единственным. Срок действия в договоре указан в связи с его регистрацией. Сейчас в приложении для иностранных граждан «<данные изъяты>» отслеживается его регистрация. Срок действия настоящего договора действительно истёк 21.10.2025 года, но он намерен заключить новый договор, о чём договаривался с собственником. Когда свидетель заселился в комнату, то там проживало двое человек, он их до этого не знал. В данной комнате было 3 кровати, они стояли каждая по отдельности. Сумму 8000 руб. они собирали все вместе втроём. Сейчас он платит за себя одного 8000 руб. Ему не известно о сдаче других комнат ФИО30. Он общается только с одним соседом, он проживает в комнате, собственником которой ФИО2 не является. У них есть места общего пользования – это кухня, ванная и туалет. Соседи меняются там не часто. За всё время, как он проживает в комнате, с ним проживало только два человека. На данный момент он против подселения к нему других людей.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Положениями ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 5 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
Таким образом, использование жилого помещения должно осуществляться в соответствии с их назначением.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 25/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.45А-51). Фактически ФИО2 принадлежат четыре комнаты в указанном помещении, что не оспаривалось сторонами и подтверждается техническим паспортом жилого помещения (л.д.76-92).
Остальными сособственниками являются третьи лица: ФИО19 и ФИО20 (по 20/300 долей), ФИО21 (20/300 и 6/100 долей), ФИО22 (16/100 и 12/100 долей) (л.д.45А-51).
На основании рапорта Врио начальника ОВМ УМВД России по городскому округу <данные изъяты> была проведена проверка по факту постановки на учет ФИО5 иностранных граждан по адресу: <адрес>
В ходе проверки было установлено, что при посещении указанной квартиры были выявлены 8 проживающих граждан с регистрацией по указанному адресу: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16
Из протокола осмотра места происшествия следует, что в квартире находится 12 комнат, в которых располагаются койко-места, 2 санузла, 2 кухни. Из объяснений проживающих в комнатах следует, что комнаты для проживания им сдает за денежное вознаграждение ФИО2, который также ставит их на миграционный учет.
Постановлением дознавателя УМВД России по городскому округу <данные изъяты> отказано в возбуждении уголовного дела по ст.322.3 УК РФ в отношении ФИО5
Постановлением заместителя <данные изъяты> городского прокурора Московской области от 31.10.2025 г. данное постановление отменено, установлен срок для проведения дополнительной проверки.
В представленном материале зарегистрировано 12 заявлений от граждан, проживающих в <адрес>, в которых они просят провести проверку квартиры № указанного дома, в которой проживает большое количество иностранных граждан, нарушающих тишину и порядок проживания в многоквартирных домах.
Стороной ответчика представлены договоры сдачи жилого помещения в наем, заключенные с гражданами в 2024-2025 г.г., согласно условиям которых ФИО2 предоставлял в аренду жилое помещение – комнату одному человеку, которому разрешается проживание с членами семьи (л.д.98-106). Указанных граждан ответчик регистрировал по месту пребывания.
Согласно сведениям ОВМ УМВД России по городскому округу <данные изъяты> по состоянию на 29.10.2025 г. ФИО5 в спорном жилом помещении зарегистрировано 4 человека (л.д.170).
Между тем, согласно справке ОВМ УМВД России по городскому округу <данные изъяты> в период с августа по декабрь 2024 г. на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 поставлено 33 человека (срок регистрации от 1,5 месяцев до 3 лет до восьми месяцев) (л.д.191-192).
В период с 01.01.2025 г. по 30.09.2025 г. на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 поставлено 30 человек (срок регистрации от 1 до 8 месяцев), что также подтверждается справкой ОВМ УМВД России по городскому округу <данные изъяты> (л.д.163-165).
Кроме того, ранее проведенными проверками (материалы КУСП №13179/11460 от 30.09.2023 г. и КУСП №16653/15773) установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, в комнатах, принадлежащих на праве собственности ФИО2, фактически проживают иностранные граждане в большом количестве, которые поставлены на миграционный учет по месту пребывания собственником комнат. По результатам указанных проверок также вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.322.3 УК РФ в отношении ФИО5
Данные обстоятельства также подтверждают использование ответчиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению.
В ходе осмотра места происшествия по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие двух-ярусных кроватей в комнатах.
При этом, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, работавший в должности участкового уполномоченного <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по городскому округу <данные изъяты> и проводивший проверку по указанному материалу, пояснил, что при проведении проверки им были осмотрены только комнаты, принадлежащие на праве собственности ФИО2
Из положения ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает нрава и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Установлено, что жильцы подъезда, где располагается указанная квартира, неоднократно обращались в правоохранительные органы с заявлениями в защиту своих жилищных прав.
Доказательств о том, что данные заявления являются недопустимыми доказательствами, вопреки доводам стороны ответчика, не представлено.
Кроме того, данных о проведении проверок по факту обращения граждан либо по факту возможной фиктивной постановки на учетиностранных граждан по месту пребывания в комнатах, принадлежащих сособственникам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется.
Из положений ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемых законом интересов других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Следовательно, использование квартиры для организации хостела (мини-отеля), противоречит как положениям п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ.
Согласно Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1853 гостиницей являются имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), используемый для предоставления услуг, а гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан по временному проживанию.
Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного судя Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).
Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, факт предоставления жилого помещения для целей осуществления незаконной деятельности по размещению граждан в жилом помещении по адресу: <адрес>, нарушает права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома, поскольку к помещениям хостел, применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, тогда как ответчиком было допущено проживание в принадлежащей ему квартире неустановленного количества лиц, пользующихся коммунальными услугами. Перевода квартиры в нежилое помещение произведено не было.
Таким образом, усматриваются признаки использования жилого помещения - квартиры не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории, о чем свидетельствует эксплуатация объекта квартиры в многоквартирном доме как гостиницы типа "хостел".
Положениями ч. 1 ст. 55.24ГрК РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
В ч. 5 ст. 55.24ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Таким образом, указанное выше жилое помещение используется не по целевому назначению, а в коммерческих целях - для эксплуатации в качестве гостиницы типа "хостел", что противоречит нормам градостроительного законодательства, а также жилищного и гражданского законодательства.
В ходе судебного заседания установлено, что пользование комнат, принадлежащих на праве собственности ответчику, осуществляется без учета соблюдения прав и законных интересов остальных собственников (соседей, жильцов) вышеуказанного многоквартирного дома, а также не в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, что нарушает права и законные интересы граждан.
По смыслу действующего законодательства жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством РФ от 27 декабря 2024 г. N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения".
В ст. 1 названного Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ определено, что гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Кроме того, исходя из положений вышеуказанных норм права, предоставление собственником жилого помещения в аренду или на ином вещном праве третьим лицам, приводящее к фактическому нарушению назначения объекта капитального строительства, например, обустройство гостиницы в квартиры, требует устранения нарушения посредством перевода жилого помещения в не жилое.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 марта 2023 г. N 9-П ч. 3 ст. 17 ЖК РФ признана не противоречащей Конституции РФ.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, если собственником предоставляемого гражданам на короткий срок жилого помещения предприняты меры по такому его оборудованию (оснащению), которое позволяет одновременно предоставлять его значительно большему числу граждан, чем размещаются в таком помещении при обычном проживании, либо помещение регулярно предоставляется такому числу граждан, либо оно может предоставляться менее, чем на одни сутки, а равно для удовлетворения потребностей, не связанных с проживанием в нем (для проведения празднований, других мероприятий, встреч и т.п.), либо если имеет место постоянное или регулярное нахождение в местах общего пользования в многоквартирном доме лиц, обеспечивающих оказание размещенным в жилом помещении гражданам услуг, обычно оказываемых гостиницами, в том числе предусмотренных п. 25 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, либо если одним собственником краткосрочно предоставляется гражданам несколько помещений в одном многоквартирном доме, - то это дает основания рассматривать такую деятельность как фактическое предоставление гостиничных услуг с применением соответствующих правовых последствий.
Таким образом, материалами дела подтверждается как использование спорного жилого помещения не по целевому назначению, так и нарушение таким использованием прав и законных интересов иных лиц (соседей-жильцов дома), что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материаламипроведенных проверок сотрудниками УМВД России по городскому округу <данные изъяты>
Показания допрошенных свидетелей, проживающих в принадлежащем ответчику жилом помещении, не опровергают то обстоятельство, что ФИО5 жилое помещение используется не по назначению, поскольку указанные свидетели также пояснили, что не знакомы со всеми гражданами, проживающими в соседних с ними комнатах.
На основании изложенного, суд находит иск прокурора законным и обоснованным, на ответчика должна быть возложена обязанность прекратить использование жилого помещения не по назначению, запретив ответчику осуществлять деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования <данные изъяты> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению.
Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.
Судья (подпись) А.С. Касьянова
Решение в окончательной форме принято 14.11.2025 г.
Копия верна. Судья А.С. Касьянова