К делу №2-651/2022 (М-458/2022)
УИД 23RS0046-01-2022-000557-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
г. Славянск-на-Кубани 20 сентября 2022 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губенко А.А., после замены помощником судьи Корпачевой Ю.В., после замены секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.
с участием
представителя истца – помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А., после замены помощника Славянского межрайонного прокурора Кузнецовой М.Н., действующих на основании поручения №8-1/28-2022 от 14.04.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к <>2 об обязании устранить нарушения действующего законодательства на земельном участке,
установил:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края иск к ФИО1 об обязании устранить нарушения действующего законодательства на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: , по тем основаниям, что 12.11.2021 при патрулировании территории государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» начальником сектора – главным инспектором в области охраны окружающей среды сектора административной работы заповедника на реке Протока, обнаружена металлическая конструкция, состоящая из металлических труб и металлической обрешетки, сваренной между собой, которая находится в 2 метрах от уреза воды и имеет размер 13 м * 6 м, которая прилегает к земельному участку с кадастровым номером , расположенном по адресу: , собственником которого является ответчик. При этом согласование на возведение указанной выше конструкции не предоставлено, в этой связи просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение месяца со дня вступления в силу решения суда путем ее сноса.
В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явилась. Судом в соответствии с требованиями статьей 113 ГПК РФ в адрес регистрации ответчика, направлено уведомление о разбирательстве дела заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции с указанием процессуального положения и рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции, которое им получено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35356073113762, сформированного официальным сайтом АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 09.09.2022.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова», уведомленного о разбирательстве дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не известно.
Поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, ответчик в силу статей 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ закона извещен о времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, суд считает, что на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ, в отсутствие возражения истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, считая возможным в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотреть дела в отсутствие представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел ко следующим выводам.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Закона государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
В соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. (ч.1) Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. (ч.2) Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. (ч.5)
Статьей 6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено указанного Кодекса. (ч. 1) Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами. (ч.2) Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. (ч.6) Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. (ч.7)
Судом установлено, что на основании постановлением Совета Министров РСФСР от 11.04.1958 №336 «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР» образован Государственный природный заказник федерального значения «Приазовский», согласно положению которого, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №201 от 10.06.2010, территория государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» входит в состав Ахтаро-Гривенской системы лиманов Восточного Приазовья. Общая площадь территории заказника составляет 42200 га.
С 09.06.2019 государственный природный заказник федерального значения «Приазовский» находится в управлении федерального государственного бюджетного учреждения «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова».
Из подпункта 9 пункта 3.1, пунктов 3.6 и 3.7 Положения следует, что на территории заказника запрещаются строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника; на территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.1 настоящего Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России; проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.
Обоснованность заявленных требований подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.08.2022 №КУВИ-001/2022-131519672, из которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером является ответчик; актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 12.11.2021, которым установлено наличие на земельном участке с кадастровым номером металлической конструкции, расположенной в 2 метрах от уреза воды реки Протока с фототаблицей к нему и картой-схемой границ государственного природного заказника федерального значения «Приазовский».
Таким образом, установив допущенные на территории земельного участка, принадлежащего ФИО1 нарушения природоохранного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к <>2 об обязании устранить нарушения действующего законодательства на земельном участке удовлетворить частично.
Обязать <>2, года рождения, родившегося в , имеющего паспорт гражданина Российской Федерации , выданный ОУФМС России по , зарегистрированного по адресу: РФ, , в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать металлическую конструкцию размером 13 м * 6 м, состоящую из металлических труб и металлической обрешетки, сваренных между собой, находящуюся в 2 метрах от уреза воды реки Протока и прилегающую к земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: .
Ответчик вправе подать в суд принявший решение заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья –
Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года.
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«___»____________2022г.