№5-242/2023

УИД 18 RS0004-01-2023-001763-80

Постановление

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2023 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Петухова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, официально не работающего, инвалидом не являющегося, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ..., ул., ..., национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан -Дата- МВД Республики Таджикистан, сроком действия до 22.05.2028, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах переводчика и защитника не нуждается,

установил:

26.04.2023 года в 09 час. 00 мин. сотрудниками УФСБ России по Удмуртской Республике в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: Удмуртская Республика, ..., каб. № доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, -Дата- г.р., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе проверки личности установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, -Дата- г.р., въехал на территорию Российской Федерации 29.11.2019. Имеются сведения о постановке на учет по месту пребывания сроком до 27.05.2022.

С 27.05.2022 ФИО1 зарегистрированным по месту пребывания, месту жительства не значится, до настоящего времени с заявлением о выдаче разрешения на работу, патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

23.12.2021 в отношении ФИО1 МВД по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Въезд в Российскую Федерацию ФИО1 закрыт до 24.11.2024.

ФИО1 воспользовался своим правом на обжалование указанного решения.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.06.2022 по делу № 2а-1211/2022 административный иск ФИО1 об отмене решения МВД по Удмуртской Республике оставлен без удовлетворения;

- апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.10.2022 № 33а-3116/2022 решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения;

- кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 № 88А-1888/2023 (88А-28647/2022) решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.06.2022, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 17.10.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с -Дата- (дата вступления в законную силу решения Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.06.2022 по делу по иску ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда в РФ) нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что не выехал из Российской Федерациям по окончании срока пребывания из-за того, что ждал, что его жена получит вид на жительство в РФ.

В судебном заседании должностное лицо - главный специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по УР ФИО2 просил назначить ФИО1 административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Суд полагает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом №81 от 26.04.2023 об административном правонарушении, составленным главным специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по УР референтом ГГС РФ 1 класса ФИО2,

- объяснениями ФИО1 от 26.04.2023,

- копией паспорта ФИО1;

- сведениями ЦБД УИГ;

- копией миграционной карты и другими материалами.

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.04.2023 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В период нахождения на территории Российской Федерации в МВД по Удмуртской Республике ФИО1 с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет в материалах дела не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда ФИО1, учитывая наличие в отношении указанного лица решения о неразрешении въезда в РФ, которое длительное время не исполняется, полагаю, что выдворение его должно осуществляться в принудительном порядке.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО1 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в таком учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1, -Дата- года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, ....

Штраф подлежит перечислению на Отделение НБ - Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, счет № 40101810922020019001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (УМВД России по г.Ижевску) ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891189990086460139 (протокол № 43 от 20.03.2023).

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Таджикистан ФИО1 возложить на УФССП по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова