Дело № 2а-177/2023
Поступило в суд: 02.08.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи РЕПА М.В.,
При секретаре Сорокиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Кировскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2, ГУ ФССП по Новосибирской области о признании незаконным постановления,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 29.07.2022 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. по исполнительному производству №-ИП. После подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и проверке доводов удержанная сумма была возвращена. 24.08.2022 было вновь возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора по тем же основаниям №-ИП. 08.09.2022 поступило постановление о запрете регистрационных действий, взыскании денежных средств со счетов и заработной платы в сумме 1 743,60 руб. 21.09.2022 поступило уведомление о возврате 743,60 руб., однако денежные средства направлены на счет, который уже закрыт. Кроме того она не может продать свой автомобиль на который наложены ограничения. Истец считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку требования исполнительного документа были исполнены истцом до предъявления взыскателем документа к исполнению, отсутствие задолженности подтверждено взыскателем.
С учетом уточнения требований, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 1 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 1 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, а также признать незаконными действия по вынесению постановлений, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушение прав истца и отменить все меры принудительного исполнения, обязать ГУ ФССП вернуть сумму исполнительского сбора 1000 руб., взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб., взыскать убытки в размере 18 руб. в день начиная с 21.09.2022 и до даты отзыва поручений о взыскании из кредитных организаций, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7,5% годовых на сумму 1 000 руб., начиная с 08.09.2022 и по день возврата суммы.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель, представители ОСП по Кировскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, своих возражений относительно иска не направили.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.
В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В частности судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Кировскому району г. Новосибирска находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 15.12.2021 на основании исполнительного документа №А№, выданного мировым судьей 7 судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска о взыскании налогов с ФИО1 в размере 8 232,01 руб.
21.12.2021 вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП.
28.07.2022 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и его возобновлении, исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.
29.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. с ФИО1 Копия постановления направлена ФИО1 посредством электронного документооборота через ЕГПУ.
Как следует из обращения судебного пристава-исполнителя ФИО2 на имя вр.и.о. руководителя ГУ ФССП по Новосибирской области на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП у должника ФИО1 отсутствовала задолженность перед взыскателем МИФНС № 19 по Новосибирской области о чем свидетельствует ответ МИФНС на заявление должника. В связи с изложенным судебный пристав-исполнитель просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.
24.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. №-ИП. В рамках данного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.
Согласно ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В ходе судебного разбирательства, было установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства № №-ИП у должника ФИО1 отсутствовала задолженность перед взыскателем МИФНС № 19 по Новосибирской области, следовательно, отсутствовали основания для осуществления взысканий по исполнительному производству, а следовательно взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, возбуждение исполнительного производства №-ИП, а впоследствии и исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. является незаконным.
При установленных обстоятельствах, суд признает требования истца ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, признании действий по вынесению постановления незаконными обоснованными, в связи с чем указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку данные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем с нарушением действующего законодательства, чем нарушают права и законные интересы истца.
При этом, суд признает обоснованными требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушения прав истца и обязании вернуть ФИО1 сумму взысканного исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
Иные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования истца удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району ГУ ФССП по Новосибирской области по вынесению постановления от 29.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.12.2021г. в размере 1.000рублей.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району ГУ ФССП по Новосибирской области ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца ФИО1.
Обязать ОСП по Кировскому району г. Новосибирска УФ ССП России по Новосибирской области вернуть на расчетный счет ФИО1 сумму исполнительского сбора в размере 1.000 рублей.
В остальной части заявленных требований истцу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части решения.
Мотивировочная часть решения изготовлена 01 февраля 2023 года.
Судья - /подпись/
Копия верна:
Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-177/2023 (54RS0005-01-2022-004668-96) Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 01.02.2023 решение не вступило в законную силу.
Судья-