Решение по делу № 2А-1875/2023 от 29.11.2023

Дело № 2а-1875/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-002194-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ГУСЕВОЙ Ю.И.

с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 13.02.2024 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 участвуя в судебном заседании с применением видеоконференцсвязи возражал против удовлетворения административного иска и установления ему надзора. Пояснил, что не знает куда поедет после освобождения, и ему известно снят он с регистрационного учета по месту прежнего проживания: N.... Заявление с указанием адреса убытия после освобождения он не писал. Считает постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка незаконным. Просит предоставить ему время для обжалования решения суда, которым ему отказано в признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Принимая во внимание объяснения административного ответчика, данные в предыдущем судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 20.12.2013 (с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 23.12.2014) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 23.12.2014 и приведен в исполнение.

05.07.2023 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 было обжаловано. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.10.2023 данное постановление было оставлено в силе. Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023. ФИО1 15.11.2023 подана апелляционная жалоба, которая 20.11.2023 оставлена без движения. 22.11.2023 представителем ФИО1 –ФИО2 подана апелляционная жалоба на решение суда от 04.10.2023. Определением от 28.11.2023 продлен срок для устранения недостатков до 11.12.2023. Решение в силу не вступило.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в августе 2008 года, то есть до вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в прежней редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 особо тяжкое преступления составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, до вступления приговора суда в законную силу, по фактам которых объявлялись 3 выговора правами начальника учреждения и 1 раз водворялся в карцер. По фактам 2 нарушений проводились беседы воспитательного характера. Поощрений не имел.

24.02.2015 для дальнейшего отбывания наказания ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. В данном исправительном учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ 8 раз наказывался в дисциплинарном порядке: 1 раз в виде водворения в штрафной изолятор и 7 раз в виде выговоров устно правами начальника отряда. Но фактам 4 нарушений проводились беседы воспитательного характера, В ФКУ ИК-4 в соответствии со ст. 113 УИК РФ 4 раза поощрялся правами начальника учреждения, из них: 1 раз в виде разрешения получить дополнительную посылку или передачу и 3 раза в виде снятия ранее наложенного взыскания. За период отбывания наказания неоднократно этапировался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области. В данном исправительном учреждении допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых: 1 раз наказывался в виде дисциплинарного штрафа и 4 раза проводились беседы воспитательного характера без применения меры дисциплинарного воздействия. Поощрений не имел. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСРТН России по Липецкой области, куда прибыл 25.06.2017. Находился в отряде №9. Не трудоустроен. Желания трудиться в местах предоставляемых администрацией учреждения не изъявляет. От работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ не уклоняется, однако требуется контроль со стороны администрации. Мероприятия воспитательного xapaктера посещает по принуждению, правильных выводов для себя не делает. На построения и массовые мероприятия является не всегда своевременно. В жизни колонии участия не принимает, в кружках по интересам осужденных не состоит. В ПУ и школе учреждения не обучался. По характеру спокоен, уравновешен. В обращении с представителями администрации: вежлив, корректен. В коллективе осуждённых уживчив. Конфликтные ситуации не создаёт и участия в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осуждёнными. На сделанные замечания реагирует правильно, своевременно устраняет отмеченные недостатки. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом. Своё спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приёма пищи, содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ имеет следующие взыскания: 12 раз в виде водворения в штрафной изолятор, 1 раз в виде выговора правами начальника учреждения и 7 раз в виде выговоров устно правами начальника отряда. По фактам 4 нарушений проводились беседы воспитательного характера без применения меры дисциплинарного воздействия. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учёте как склонный к систематическому нарушению ПВР в ИУ. Вину в совершённом преступлении по приговору суда не признал, в содеянном не раскаялся. В адрес потерпевшей стороны извинительного письма не писал. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Из копии паспорта №***, имеющего в деле, следует, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ ............. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., на странице «5» отметка о регистрации отсутствует.

Из заявления ФИО1 от 28.07.2023 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

В справке о состоянии здоровья осужденного, выданной филиалом «Медицинской части №3» ФКУЗ МЧС-48 ФСИН России, указано, что ФИО1 имеет заболевание, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копией приговора Липецкого районного суда Липецкой области от 20.12.2013, копией Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 23.12.2014; копией постановления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 05.07.2023; характеристикой; справками о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; заявлением ФИО1; копией паспорта; решением Елецкого городского суда от 04.10.2023, справкой отдела по гражданским делам Елецкого городского суда.

Таким образом, ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал режим содержания, за что имеет 33 взысканий. Имеет 4 поощрения. В связи с наличием большого количества взысканий и поведения ФИО1, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление было обжаловано и оставлено в силе. Решение суда обжаловано.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как осужден за особо тяжкое преступление, и пункта 1 части 3 статьи 3, данного Закона, в связи с тем, что ФИО1 05.07.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных выше норм следует, что административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 признан виновным за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости, за которое составляет 8 лет (на момент совершения преступления).

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ФИО1 о том, что он не знает куда поедет и возможно, что снят с регистрации по месту своего прежнего места жительств, правового значения не имеют. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов.

К доводам ФИО1 о том, что он обжалует решение суда, которым ему было отказано в признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и до рассмотрения его жалобы не может быть принято решение заявленному административному иску, суд относится критически. Исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания принято судом 04.10.2023. Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023. О результатах принятого решения ФИО1 было известно, при этом им была подана апелляционная жалоба только 15.11.2023, которая имела недостатки и в установленный судьей срок не были устранены. Данные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление ФИО1 правом, которое направлено на затягивание рассмотрения административного иска. ФИО1 разъяснено право на подачу заявления об отмене принятого судом решения, по результатам рассмотрения административного иска, в случае если решение Елецкого городского суда от 04.10.2023 будет отменено.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания получил 33 взысканий, которые не сняты и не погашены, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – три раза в месяц.

Согласно сведениям, указанным во вводной части приговора Липецкого районного суда Липецкой области от 20.12.2013 ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: N.... На странице «5», паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. Из объяснений ФИО1 следует, что ему не известно о наличии регистрации по указанному адресу на момент рассмотрения дела. В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 28.07.2023 ФИО1 просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела отсутствуют достоверные сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства и по месту пребывания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории, является обязательным. Что же касается пределов территории, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы N..., с учетом заявления ФИО1 и сведений указанных в приговоре.

Доводы ФИО1 о том, что он не писал никакого заявления и не решил где будет проживать после освобождения, правового значения не имеют, так как на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют достоверные сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства и по месту пребывания, что является обязательным для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории. Суд принял во внимание, что до осуждения ФИО1 проживал в N... и имел регистрацию по месту жительства, определил пределы территории - N....

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, которое относятся к категории преступлений против жизни и здоровья, в содеянном не раскаялся, извинительное письмо потерпевшей стороне не написал, преступления совершено в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время. В период отбывания наказания ФИО1 не изъявляет желание трудиться, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что характеризует ФИО1 с отрицательной стороны. Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1 который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, состояние здоровья, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.