Решение по делу № 02А-0638/2022~МА-0463/2022 от 05.10.2022 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

Дело №2а-638/2022

77RS0017-02-2022-009644-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи Акопян Г.Ж.

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИНФС России №24 по г. Москве о признании незаконными действия, обязании учесть налоговые платежи

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС №24 России №24 по г.Москве, согласно которому просит признать действия ИФНС 24 по г. Москве в отказе учесть произведенные налоговые платежи за соответствующие периоды 2018, 2019 гг. незаконными; обязать ИФНС 7724 по г. Москве учесть сумму транспортного налога за 2018 г. в сумме 9520,00 руб., за 2019 гг. в сумме 9520,00 руб. за соответствующие периоды 2018, 2019 гг.; признать обязанность истца по уплате транспортного налога за 2018, 2019 гг. исполненной; признать незаконными начисление пеней в сумме 2719,23 руб., внести соответствующие записи по лицевому счету налогоплательщика.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с налоговыми уведомлениями № 84735646 от 23.08.2019, № 68105745 от 01.09.2020, (прил. 1) истцу начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 9520,00 руб. со сроком уплаты 02.12.2019, за 2019 г. в сумме 9520,00 руб. со сроком уплаты 01.12.2020 г. В соответствии с указанными уведомлениями истцом указанные налоги оплачены согласно ! платежным поручениям № 26 от 27.11.2019, № 20 от 30.11.2020 г. (прил. 2). В платежном поручении указаны верные реквизиты для перечисления налога в бюджет, а также указан УИН из налоговых уведомлений для уплаты налога за 2018, 2019 гг., указан период платежа - 2018, 2019 год, в поле «Назначение платежа» за 2018 год указано: «УИН 18207724196014816952// Транспортный налог за 2018 г.»; в поле «Назначение платежа» за 2019 год указано: «УИН 18209966201362581320// Транспортный налог за 2019 г.». Таким образом, истцом своевременно в полном объеме оплачен транспортный налог за 2018, 2019 гг., платежные поручения с учетом заполненных полей позволяет однозначно идентифицировать платежи как оплату транспортного налога за 2018, 2019 гг. Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога за 2018, 2019 гг. истцом полностью исполнена.

07.02.2021 в адрес истца в личный кабинет налогоплательщика поступило требование № 14084 от 07.02.2021 об уплате транспортного налога в сумме 9520,00 руб. за 2019 г., пеней в сумме 90,36 руб. (прил. 3). Истцом 25.02.2021 было направлено заявление в ИФНС 7724 по г. Москве о необходимости учесть уплаченную сумму налога за соответствующий период за 2019 г. (прил. 4) с приложением платежного поручения об уплате транспортного налога за 2019 г. Истцом 25.02.2021 г. был получен ответ из ИФНС 7724 об отказе учесть уплаченную сумму за 2019 г. вследствие наличия задолженности по транспортному налогу за 2014 г. (прил. 5) со ссылкой на п. 4 ст. 45 НК РФ. Данный ответ не основан на нормах действующего законодательства, т.к. п. 4 ст. 45 НК РФ предусматривает признание оплаты налога неисполненной в случае наличия иных неисполненных требований по расчетным и иным счетам (лицевым счетам в органах Федерального казначейства) в банке, в который предъявлено поручение об уплате налога. Неисполненных требований по счету в банке, с которого произведена оплата, у налогоплательщика не имелось, платежное поручение исполнено в срок.

27.02.2021 истцом была направлена жалоба в УФНС 7700 по г. Москве на действия ИФНС 7724 с требованием признать требование об уплате налога № 14084 от 07.02.2021 незаконным и необходимости учесть оплату транспортного налога за 2019 г. за соответствующий налоговый период 2019 г. (прил. 6). Истцом был получен ответ на жалобу от 04.03.2021 № 13-24/015186@, согласно которому платеж за 2019 год согласно платежному поручению от 30.11.2020 г. учтен в счет оплаты налога за 2019 год, требование № 13084 от 07.02.2021 об уплате налога за 2019 год полностью погашено.

Однако в декабре 2021 г. в личном кабинете налогоплательщика вновь появилась информация о начислении налога за 2018 и 2019 годы, в связи с чем 18.12.2021 истец обратилась в ИФНС 7724 с заявлением о разъяснениями причин вновь начисленного налога за 12018 и 2019 годы (прил. 8). Истцом получен ответ № 13-24/109415@ от 29.12.2021 (прил. 9), согласно которому оплата по платежному поручению № 26 от 27.11.2019 в сумме 9520,00 руб. зачтена как оплата налога за 2014 год, оплата по платежному поручению № 20 от 30.11.2020, в сумме 9520,00 руб. зачтена в счет оплаты налога за 2014 год.

Административный истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика явился, требования не признал.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Пунктом 5 ст. 78 НК РФ предусмотрена возможность зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, которая производится налоговыми органами самостоятельно. При этом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Поскольку налоговый орган имеет право произвести зачет только суммы излишне уплаченного налога в счет имеющейся недоимки, оснований предполагать, что у истца имеется переплата транспортного налога за какой-либо налоговый период не имеется, доказательств о переплате налоговым органом не предоставлено. Таким образом, у ИФНС 7724 по г. Москве отсутствовали законные основания для принятия самостоятельного решения о зачете уплаченных сумм в счет имеющейся недоимки. Кроме того, налоговым органом не представлено доказательств принятого решения о зачете излишне уплаченных сумм в течение 10 дней с момента обнаружения факта излишне уплаченной суммы налога и об информировании налогоплательщика о принятом налоговым органом решении.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у высшего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с налоговыми уведомлениями № 84735646 от 23.08.2019, № 68105745 от 01.09.2020, истцу начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 9520,00 руб. со сроком уплаты 02.12.2019, за 2019 г. в сумме 9520,00 руб. со сроком уплаты 01.12.2020.

В соответствии с указанными уведомлениями истцом указанные налоги оплачены согласно платежным поручениям № 26 от 27.11.2019, № 20 от 30.11.2020.

В платежном поручении указаны верные реквизиты для перечисления налога в бюджет, а также указан УИН из налоговых уведомлений для уплаты налога за 2018, 2019 гг., указан период платежа - 2018, 2019 год, в поле «Назначение платежа» за 2018 год указано: «УИН 18207724196014816952// Транспортный налог за 2018 г.»; в поле «Назначение платежа» за 2019 год указано: «УИН 18209966201362581320// Транспортный налог за 2019 г.». Таким образом, истцом своевременно в полном объеме оплачен транспортный налог за 2018, 2019 гг., платежные поручения с учетом заполненных полей позволяет однозначно идентифицировать платежи как оплату транспортного налога за 2018, 2019 гг.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога за 2018, 2019 гг. истцом полностью исполнена.

Истцом 25.02.2021 было направлено заявление в ИФНС 7724 по г. Москве о необходимости учесть уплаченную сумму налога за соответствующий период за 2019 г. (прил. 4) с приложением платежного поручения об уплате транспортного налога за 2019 г. Истцом 25.02.2021 г. был получен ответ из ИФНС 7724 об отказе учесть уплаченную сумму за 2019 г. вследствие наличия задолженности по транспортному налогу за 2014 г. (прил. 5) со ссылкой на п. 4 ст. 45 НК РФ. Данный ответ не основан на нормах действующего законодательства, т.к. п. 4 ст. 45 НК РФ предусматривает признание оплаты налога неисполненной в случае наличия иных неисполненных требований по расчетным и иным счетам (лицевым счетам в органах Федерального казначейства) в банке, в который предъявлено поручение об уплате налога. Неисполненных требований по счету в банке, с которого произведена оплата, у налогоплательщика не имелось, платежное поручение исполнено в срок.

Истцом был получен ответ на жалобу от 04.03.2021 № 13-24/015186@, согласно которому платеж за 2019 год согласно платежному поручению от 30.11.2020 учтен в счет оплаты налога за 2019 год, требование № 13084 от 07.02.2021 об уплате налога за 2019 год полностью погашено.

В декабре 2021 г. в личном кабинете налогоплательщика вновь появилась информация о начислении налога за 2018 и 2019 годы, в связи с чем 18.12.2021 истец обратилась в ИФНС 7724 с заявлением о разъяснениями причин вновь начисленного налога за 12018 и 2019 годы.

Истцом получен ответ № 13-24/109415@ от 29.12.2021, согласно которому оплата по платежному поручению № 26 от 27.11.2019 в сумме 9520,00 руб. зачтена как оплата налога за 2014 год, оплата по платежному поручению № 20 от 30.11.2020, в сумме 9520,00 руб. зачтена в счет оплаты налога за 2014 год.

Административный истец, не согласившись с действиями налогового орган 27.01.2022 обратился с жалобой в УФНС № 7700 по г. Москве.

Истцом получен ответ № 13-14/0101132@ от 09.02.2022 с отказом внести соответствующие изменения со ссылкой на п. 4 ст. 45 НК РФ.

Вместе с тем, исходя из норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок взыскания и зачисления налоговых платежей за прошедшие периоды, отказ административного ответчика является незаконным, поскольку налоговом уведомлении четко определен период, за который выставлена сумма налога, подлежащая уплате, который не может быть произвольно изменен налоговым органом при зачислении суммы налога на расчетный счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ИФНС №24 по г. Москве в отказе учесть произведенные налоговые платежи за соответствующие периоды 2018,2019 г.г. незаконными.

Обязать ИФНС №24 по г. Москве учесть сумму транспортного налога за 2018 г. в сумме 9 520 руб, за 2019 год в сумме 9 520 руб. за соответствующие периоды 2018,2019 г., признав обязанность истца по уплате транспортного налога за 2018,2019 г. исполненной.

Признать незаконными начисления пеней в сумме 2 719 руб. 23 коп. и внести соотвествующие записи по лицевому счету налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяАкопян Г.Ж.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2022 года