Дело № 2-648/2023 Председательствующий – судья Клочкова И.А.

32RS0001-01-2022-003812-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2649/2023

гор. Брянск 5 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Бобылевой Л.Н.,

судей Горбачевской Ю.В., Цуканова Д.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что решением ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 35 лет 06 месяцев 16 дней, при этом из страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в страховой стаж период предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею не оплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Вместе с тем, страховые взносы ФИО1 за указанный период уплачены, что подтверждается квитанциями.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд:

- включить в страховой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 мая 2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит суд отменить решение суда как незаконное, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить. Со ссылкой на пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, указывает, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж, поскольку данный период имел место до 6 октября 1992 года. Также выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств уплаты страховых взносов за период занятия предпринимательской деятельностью. Указывает, что она не имела задолженности перед пенсионными и налоговыми органами, сохранившиеся квитанции ею были представлены, а отсутствие сведений об уплате страховых взносов может являться ошибкой контролирующих и фискальных органов.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО3 просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: ответчик. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 58 лет обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ОПФР по Брянской области № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет) в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 06 месяцев 16 дней, при этом из страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период не уплачивались страховые взносы.

Кроме того, согласно ответу ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж период предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею в указанный период не оплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком обоснованно не засчитан в страховой стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с действующим законодательством данный период не учитывается для определения права на страховую пенсию. Также ответчиком правомерно не засчитан в стаж период занятия ФИО1 предпринимательской деятельности, поскольку отсутствуют доказательства уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 указанного Закона N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не засчитывается, так как включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относятся.

С учетом приведенных выше норм права суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО1 во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебная коллегия находит правомерным отказ суда во включении в страховой стаж истицы периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (доход) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы и другие.

С учетом изложенного, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический доход в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01.01.2002 года единого налога на вмененный доход, а с 01.01.2002 года – уплата страховых взносов.

С учетом положений пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым, уплата единого налога на вмененный доход определенных видов деятельности приравнивалась к уплате страховых взносов в период до вступления в силу данного Федерального закона, т.е. до 1 января 2002 года, а спорным является период после названной даты, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 является правильным.

Представленные истцом квитанции об уплате налога не подтверждают получение дохода от предпринимательской деятельности в определенном размере, так как не содержат сведений о доходе истца за весь оспариваемый период.

Приведенные ФИО1 в апелляционной жалобе доводы о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что страховой стаж продолжительностью 35 лет 6 мес. 16 дн. определен пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истица обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку в связи с невключением спорных периодов в страховой стаж, на дату обращения ФИО4 с заявлением в ОСФР требуемые для назначения пенсии 37 лет страхового стажа у нее отсутствуют.

Выводы, содержащиеся в судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Бежицкий районный суд г. Брянска в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Л.Н. Бобылева

Судьи

Ю.В. Горбачевская

Д.А. Цуканов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2023 г.